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國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
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千億藥房托管被叫停,480億的院內(nèi)藥房來(lái)了!

日期:2019/5/11

藥房托管應(yīng)該是從2001年三九集團(tuán)與廣西柳州市簽訂“藥房托管”協(xié)議開(kāi)始,但當(dāng)初最早的嘗試,最終在幾年后以醫(yī)院相繼收回藥房而結(jié)束。2006年,南京醫(yī)藥開(kāi)始介入藥房托管服務(wù),至2007年宣稱(chēng)已托管百余家醫(yī)院藥房。

 

最頂峰的案例就是華潤(rùn)醫(yī)藥2014年,與中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院和廣東省人民醫(yī)院簽署協(xié)議,以分別以20億和4億的投入,承接這兩家醫(yī)院的藥房服務(wù)。其實(shí),在廣闊的縣域市場(chǎng),很多省份幾乎大部分市縣級(jí)醫(yī)院藥房都被托管。據(jù)不可靠的統(tǒng)計(jì),全國(guó)二級(jí)及二級(jí)以上的醫(yī)院,半數(shù)以上的藥房被托管。

 

回頭看,藥房托管已經(jīng)走過(guò)了18個(gè)年頭,也是被“詬病”了18年:涉嫌壟斷,貪腐重災(zāi)區(qū),變相的二次議價(jià),與醫(yī)改政策目標(biāo)相違背(依然是以藥養(yǎng)醫(yī)),并未降低流通成本,讓藥企苦不堪言......

 

有人說(shuō)是醫(yī)院藥品零加成,導(dǎo)致藥劑科從利潤(rùn)中心變成成本中心,逼著醫(yī)院走這一步。但從藥房托管的歷史來(lái)看,在醫(yī)院零加成之前,藥房托管就已經(jīng)轟轟烈烈地開(kāi)展了,究其根本原因還是公立醫(yī)院的診療收入無(wú)法支撐醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,所以只能從藥品這里剪羊毛。

 

2018年年底,衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院不得承包、出租藥房,不得向營(yíng)利性企業(yè)托管藥房。隨后,上海、廣東等各地都發(fā)布文件,大面積的叫停藥房托管?,F(xiàn)在各地,特別是市縣醫(yī)院的藥房托管在慢慢地、逐步地被收回,到期的協(xié)議也不再續(xù)簽。

 

然而,問(wèn)題并沒(méi)有解決。

 

政策中的要求很簡(jiǎn)單:“轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式,進(jìn)一步履行藥師職責(zé),提升服務(wù)能力”,但在執(zhí)行上非常困難。藥劑科藥師不等于臨床藥師,要讓他們?cè)诤侠碛盟幇l(fā)揮作用,不是一兩次臨床藥師培訓(xùn)就能解決的。

 

首先,在合理用藥的標(biāo)準(zhǔn)就很缺乏。怎么算“合理”?如果說(shuō)按照說(shuō)明書(shū)用藥就是合理,那這個(gè)問(wèn)題就不需要臨床藥師了,信息化系統(tǒng)就能解決。如果說(shuō)按照指南、循證用藥就是合理的,這些臨床醫(yī)生自己都知道。如果只是解決配伍禁忌的問(wèn)題,也不能算是發(fā)揮了臨床藥師的作用。

 

其次,藥學(xué)部要發(fā)揮藥學(xué)服務(wù)的職能,還需要增加臨床藥師的編制,長(zhǎng)期培養(yǎng)的投入,吸引和留住藥學(xué)人才的激勵(lì)機(jī)制,信息化系統(tǒng)的支撐,解決藥師服務(wù)費(fèi)的問(wèn)題,臨床醫(yī)生的接受和認(rèn)可,患者的接受和認(rèn)可.......

 

最后,藥學(xué)部是能夠從成本中心轉(zhuǎn)向效益中心,路徑也很清晰,但每條路都需要大筆的投入,錢(qián)從哪里來(lái)?

 

三月份我參加了中康資訊的西鼎會(huì),他們給我一個(gè)七大終端的銷(xiāo)售份額數(shù)據(jù)。



我還是第一次看到醫(yī)院三產(chǎn)藥店的銷(xiāo)售數(shù)據(jù),已經(jīng)占到總盤(pán)子的2.81%,也就是480億。那么醫(yī)院三產(chǎn)藥店應(yīng)該屬于什么性質(zhì)?是醫(yī)藥分開(kāi)?是處方外流?還是醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的新套路?

 

醫(yī)院三產(chǎn)藥店,或是說(shuō)院內(nèi)藥店,主要以新特藥、生物制品、高價(jià)藥等為主,抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)劑類(lèi)產(chǎn)品占據(jù)了將近4成的市場(chǎng)份額,其次是心腦血管類(lèi)、血液和造血系統(tǒng)用藥,均為處方藥為主的品類(lèi)。處方藥在市場(chǎng)中占比超過(guò)8成。醫(yī)院會(huì)要求“某些”藥品只能進(jìn)入院內(nèi)藥店,進(jìn)入也要經(jīng)過(guò)價(jià)格談判......

 

醫(yī)院三產(chǎn)藥店也是打政策的擦邊球,沒(méi)有政策不允許醫(yī)院辦三產(chǎn)、院店合作,但醫(yī)院三產(chǎn)藥店存在的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。

 

浙江省發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確提出,要加強(qiáng)公立醫(yī)院自辦藥店治理整頓,逐步取消公立醫(yī)院自辦藥店——行政部門(mén)不會(huì)采取“一刀切”的方式,也是知道醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展上的艱難,破除以藥養(yǎng)醫(yī)是一個(gè)過(guò)程。

 

據(jù)《中國(guó)藥店》說(shuō),還有一種“租賃店”與醫(yī)院無(wú)任何產(chǎn)權(quán)瓜葛,是醫(yī)院藥房社會(huì)化的一種典型代表,在某種意義上,可以被稱(chēng)為開(kāi)設(shè)在院內(nèi)的社會(huì)藥店?!白赓U店”通常以醫(yī)院公開(kāi)招標(biāo)的方式形成,以漢中醫(yī)院為例,其院內(nèi)店需向醫(yī)院支付銷(xiāo)售額的17%作為租賃費(fèi)用。這就避開(kāi)了醫(yī)院三產(chǎn)、自辦藥店的說(shuō)法,但在本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別。

 

總而言之,言而總之,不讓以藥養(yǎng)醫(yī),拿什么來(lái)養(yǎng)醫(yī)的問(wèn)題不解決,各種政策博弈就會(huì)一直上演......

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