重磅！“兩票制”對醫(yī)藥商業(yè)公司的影響，全在這里了
日期：2018/6/13
2017年1月9日，國家衛(wèi)計委印發(fā)《關于在公立醫(yī)療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》，宣告全國“兩票制”的開始。
值此藥品“兩票制”一周年，回顧過去一年，作為“兩票制”實施后影響最大的醫(yī)藥流通領域正在發(fā)生變化，這是一場圍繞價格展開的價值鏈重組，也是一場借著政策改革的利益大博弈?！皟善敝啤睂⒋偈顾幤返牧魍ū馄交?，藥品的流通路徑以及中間價格將變得透明可追溯，國家的目標是將目前流通環(huán)節(jié)的13,000多家企業(yè)減少至3,000家左右，國藥控股、華潤醫(yī)藥、上藥控股作為行業(yè)全國性三大商業(yè)集團公司，以及如浙江英特、南京醫(yī)藥等區(qū)域性商業(yè)公司成為這場政策改革的最大受益者，整個流通行業(yè)將會高度集中，這也會帶來潛在的壟斷風險。
藥品“兩票制”已經在全國順利執(zhí)行，部分省份也推出了關于耗材“兩票制”的實施細則，但由于器械完全不同于藥品的復雜性，價格體系不透明不規(guī)范，中間流通環(huán)節(jié)的灰色地帶更多，器械“兩票制”在全國范圍內實施還有待條件的進一步成熟。
“兩票制”是指藥品生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票。 藥品生產企業(yè)或科工貿一體化的集團型企業(yè)設立的僅銷售本企業(yè)（集團）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國內總代理（全國僅限1家國內總代理）可視同生產企業(yè)。藥品流通集團型企業(yè)內部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調撥藥品可不視為一票，但最多允許開一次發(fā)票。
政策目的
“兩票制”的實施能有效減少藥品流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低藥品虛高價格；加強藥品監(jiān)管，實現質量、價格可追溯；減少藥品流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境，打擊非法掛靠、商業(yè)賄賂、偷逃稅款等行為；并且促使相關企業(yè)轉型升級，做大做強，提高行業(yè)集中度，促進產業(yè)發(fā)展。
對藥品經銷價值鏈的影響
全國實施推廣情況
截至2018年1月，全國31個省份均發(fā)布了藥品“兩票制”的實施方案，超過一半的省份已開始執(zhí)行。
安永咨詢通過大量的桌面資料收集和行業(yè)專家訪談，研究大型商業(yè)集團公司在政策發(fā)生變化后進行的業(yè)務調整和轉型，以及優(yōu)化公司業(yè)務戰(zhàn)略，以保持或加大其在行業(yè)的優(yōu)勢地位。主要業(yè)務轉型舉措及應對策略如下：
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通過并購整合，拓展銷售網絡的廣度與深度，加強全國銷售網絡覆蓋；
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大力發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務，更好地為上游醫(yī)藥公司和下游醫(yī)院提供服務，增加客戶粘性；
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研究行業(yè)政策，發(fā)展/做深醫(yī)療器械、藥品零售業(yè)務，為公司未來業(yè)務戰(zhàn)略布局；
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加快省級平臺建設，整合地市級網絡，實現產品/區(qū)域/物流一體化管理。
運用安永“風險宇宙圖TM”分析大型商業(yè)公司在“兩票制”實施后面臨的風險。
1.“兩票制”下，基層布局成為商業(yè)公司新一輪掠奪重點，以華潤醫(yī)藥為例。
2.“兩票制”沖擊下，商業(yè)公司從原來的“經銷型”向“服務型”轉型
3.提前布局零售藥品市場，同時醫(yī)療器械成為商業(yè)公司新的增長引擎。
三大商業(yè)公司藥品零售業(yè)務板塊
4.順應“兩票制”推行，大型商業(yè)公司加快對各省份流通市場的整合，選擇省份內實力最強的公司作為省級平臺，將各地市公司通過股權重組形式整合至省級平臺，通過集中管理，有效提高運營效率，降低風險。
目前，國家大力推廣藥品“兩票制”，還未出臺醫(yī)療器械“兩票制”相關規(guī)定。旨在通過藥品“兩票制”的推廣了解市場反饋，調整器械“兩票制”相關規(guī)定，有序推進器械“兩票制”。器械流通行業(yè)的加速整合已是必然趨勢，未來器械“兩票制”必將實現全國性推廣，規(guī)范流通秩序。
信息來源：醫(yī)藥代表
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