28家藥企行賄曝光，某藥監(jiān)處長(zhǎng)被判9年
日期：2018/6/5
2016年被廣州市海珠區(qū)檢察院依法立案?jìng)刹榈膹V東省食藥監(jiān)局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處原處長(zhǎng)蔡明（正處級(jí)）濫用職權(quán)、受賄一案，廣州市中級(jí)人民法院于2018年5月24日下發(fā)了判決書(shū)。
可謂手握實(shí)權(quán)，小官巨貪。根據(jù)審查結(jié)果顯示，2004年1月至2016年6月期間，蔡明利用主管藥品生產(chǎn)許可審批、質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證及藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管等職務(wù)便利，為廣州巨虹藥業(yè)有限公司等28家企業(yè)謀取利益，先后收受上述企業(yè)有關(guān)人員給予的賄賂款共計(jì)人民幣532萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元、港幣105萬(wàn)元，以上共計(jì)折合人民幣622.7362萬(wàn)元。
除了查明的受賄款項(xiàng)，蔡明尚有人民幣714.4萬(wàn)元、美元4.07萬(wàn)元、港幣48.38萬(wàn)元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。偵查人員從其家中搜出來(lái)的巨額現(xiàn)金，有人民幣、美元、港幣，大概折合人民幣1400多萬(wàn)元。
廣州省中級(jí)人民法院一審宣判，蔡明犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑九年，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。違法受賄所得及不明財(cái)產(chǎn)均扣押并上繳國(guó)庫(kù)。
根據(jù)判決書(shū)顯示，對(duì)蔡明進(jìn)行賄送的藥企及賄送金額具體如下：
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藥企名稱
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賄送金額
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藥企名稱
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賄送金額
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廣州巨虹藥業(yè)
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人民幣4萬(wàn)元
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廣東省藥材公司
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人民幣10萬(wàn)元
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廣東遠(yuǎn)大藥業(yè)
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人民幣8萬(wàn)元
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廣東先強(qiáng)藥業(yè)
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人民幣10萬(wàn)元
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廣東心寶藥業(yè)
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人民幣56萬(wàn)元
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廣東萬(wàn)年青制藥
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人民幣6萬(wàn)元
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廣東惠州中藥
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人民幣21萬(wàn)元
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廣東源生泰藥業(yè)
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人民幣10萬(wàn)元
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廣州臺(tái)城制藥（特一藥業(yè)）
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人民幣29萬(wàn)元
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惠州九惠制藥
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人民幣6萬(wàn)元
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廣東嘉應(yīng)制藥
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人民幣48萬(wàn)元
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廣東環(huán)西生物
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港幣40萬(wàn)元
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廣東羅特制藥
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人民幣10萬(wàn)元
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東莞廣濟(jì)中藥
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人民幣4萬(wàn)元
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廣東逸舒制藥
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人民幣10萬(wàn)元
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廣東華清園生物
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人民幣5萬(wàn)元
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廣州萬(wàn)正藥業(yè)
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人民幣12萬(wàn)元
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廣東利泰制藥
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港幣30萬(wàn)元
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廣東小奇靈制藥
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人民幣10萬(wàn)元
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康美藥業(yè)
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港幣30萬(wàn)元
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廣東三藍(lán)藥業(yè)
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人民幣28萬(wàn)元
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佛山中天中藥
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港幣5萬(wàn)元
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佛山中藥飲片
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人民幣6萬(wàn)元
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中山力恩普
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人民幣30萬(wàn)元
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廣東逢春制藥
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人民幣54萬(wàn)元
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廣州諾金制藥
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美元1萬(wàn)元
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深圳路希達(dá)
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人民幣55萬(wàn)元
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廣東丹霞生物
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人民幣100萬(wàn)元
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辦事收好處、節(jié)日送紅包 手握實(shí)權(quán)來(lái)者不拒
根據(jù)各公司相關(guān)人員的證詞顯示，春節(jié)、中秋成為藥企送禮的時(shí)間點(diǎn)。因蔡明手握主管藥品生產(chǎn)許可審批、質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證及藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管等職權(quán)，各大藥企紛紛表示希望蔡明搞好關(guān)系，以此換取在辦理GMP認(rèn)證以及日常檢查過(guò)程中得到蔡明的關(guān)照和幫助。
2009年6月左右，嘉應(yīng)制藥的GMP認(rèn)證到期，需要重新到省食藥監(jiān)局辦理GMP認(rèn)證，在蔡明到嘉應(yīng)制藥監(jiān)察室，嘉應(yīng)制藥總經(jīng)理黃利兵送給蔡明現(xiàn)金人民幣8萬(wàn)元。
2010年11月左右，嘉應(yīng)制藥中藥品種重感靈需要由糖衣包裝改為薄膜包裝，需要經(jīng)過(guò)省食藥監(jiān)局向國(guó)家食藥監(jiān)局申請(qǐng)，黃利兵請(qǐng)蔡明過(guò)問(wèn)一下該事，并送給蔡明人民幣16萬(wàn)元。
2012年初，國(guó)食藥監(jiān)局通知重感靈的申請(qǐng)需要補(bǔ)充材料，黃利兵邀請(qǐng)蔡明同去北京辦理此時(shí)，并再次送給他16萬(wàn)元。
2013年和2014年的春節(jié)和中秋節(jié)期間，黃利兵都會(huì)邀請(qǐng)蔡明去天河區(qū)一家酒店吃飯，每次都會(huì)送給蔡明現(xiàn)金2萬(wàn)元，四個(gè)節(jié)日共送給蔡明人民幣8萬(wàn)元。
辦事送好處，逢年過(guò)節(jié)給紅包似乎成了藥企的慣例。例如，臺(tái)城制藥（現(xiàn)更名特一藥業(yè)）的總經(jīng)理許丹青、副總經(jīng)理許松青從2009年至2015年，分別以過(guò)節(jié)給紅包，辦事給好處的形式先后送給蔡明29萬(wàn)元。二人表示，公司的一些審批需要經(jīng)過(guò)蔡明，例如每年向神食藥監(jiān)藥品安監(jiān)處請(qǐng)購(gòu)買罌粟殼指標(biāo)，蔡明沒(méi)有為難過(guò)臺(tái)城制藥，最終有利于公司上市，因此多次送錢表示感謝。
家人旅游、孩子上學(xué) 生活處處可以收禮
除了節(jié)日股東饋贈(zèng)，工作中給以方便，孩子上學(xué)、家人出去旅行均成為蔡明收受賄賂的理由。
廣州諾金制藥董事長(zhǎng)黃某在證言中提到，2015年10月左右，自己前往蔡明位于天河區(qū)星匯園小區(qū)的家里聊天喝茶，蔡明告訴自己年底他要和家人一起去斯里蘭卡旅游，于是黃某送給蔡明美元1萬(wàn)元。
2014年至2015年期間，因得知蔡明的孩子要出國(guó)讀書(shū)，多家藥企贈(zèng)送高額外幣給蔡明?？得浪帢I(yè)的總經(jīng)理馬興田證實(shí)到，2014年8月和2015年9月，蔡明兩次到深圳出差，自己都約蔡明來(lái)公司，并留蔡明在公司食堂吃飯，每次蔡明來(lái)都會(huì)放港幣10萬(wàn)元在他的手提包里。馬興田表示，蔡明是省食藥監(jiān)局藥品安監(jiān)處處長(zhǎng)，蔡明聯(lián)系自己說(shuō)孩子要出國(guó)讀書(shū)，讓馬興田換點(diǎn)外幣給他，后來(lái)蔡明到康美藥業(yè)公司時(shí)，馬興田就分兩次送給蔡明港幣20萬(wàn)元。馬興田稱，此舉主要是想和蔡明搞好關(guān)系，不要為難公司的發(fā)展。2015年下半年，康美藥業(yè)的副總經(jīng)理李建華在和蔡明的閑聊中知道蔡明的小孩去澳洲讀書(shū)，并向董事長(zhǎng)馬興田回報(bào)申請(qǐng)從公司拿港幣10萬(wàn)元送給蔡明，并前往蔡明的家中把現(xiàn)金給了他。
2015年3月，蔡明在佛山南海開(kāi)會(huì)，晚上佛山南海中天藥業(yè)總經(jīng)理陳某約蔡明在南海松崗鎮(zhèn)見(jiàn)面，表示很感謝蔡明對(duì)中天藥業(yè)的關(guān)照，聽(tīng)說(shuō)蔡明的兒子準(zhǔn)備出國(guó)讀書(shū)，送給他港幣5萬(wàn)元。
100萬(wàn)認(rèn)購(gòu)市值1.5億股票 受賄投資兩不誤
2016年4月，廣東丹霞生物進(jìn)行股份制改革，準(zhǔn)備籌備上市，蔡明向丹霞生物董事長(zhǎng)張振海提出，想以自己妹夫王東的名義購(gòu)買人民幣200萬(wàn)元丹霞生物的原始股，張振海表示了同意。
2016年出，蔡明把轉(zhuǎn)讓股份需要的資料提供給了張振海，張振海讓公司人員起草股份轉(zhuǎn)讓以及委托持股協(xié)議，并將自己兒子名下的部分股份專訪給了王東。同時(shí)，經(jīng)過(guò)丹霞生物董事會(huì)商議提取人民幣100萬(wàn)元現(xiàn)金作為蔡明的返利優(yōu)惠。
2016年6月9日，張振海和自己的兒子到星匯園小區(qū)蔡明家樓下，把股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及人民幣100萬(wàn)元現(xiàn)金給了蔡明。。過(guò)了幾天，蔡明通過(guò)妹夫王東的銀行賬戶分多次轉(zhuǎn)賬人民幣200萬(wàn)元到丹霞公司財(cái)務(wù)總監(jiān)個(gè)人銀行賬戶中，作為購(gòu)買股份的出資款項(xiàng)。蔡明的妹夫王東現(xiàn)在是公司名義上的隱名股東，沒(méi)有辦理工商登記，顯示股東還是張振海的兒子。
根據(jù)出資股份占比進(jìn)行計(jì)算，截至2015年9月16日，張振海的兒子在丹霞生物總認(rèn)繳人民幣360萬(wàn)元，占注冊(cè)資本12%，也就是說(shuō)蔡明認(rèn)購(gòu)的200萬(wàn)元，占注冊(cè)資本6.67%。根據(jù)審判書(shū)顯示的丹霞生物的最新市值為45億元，而蔡明認(rèn)購(gòu)股份時(shí)的市值大約為23億元。根據(jù)粗略計(jì)算也就是彼時(shí)，蔡明用100萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)了丹霞生物約1.5億元市值的股份。
家中搜出現(xiàn)金超1400萬(wàn)元 生活水平遠(yuǎn)超標(biāo)
除了已經(jīng)查明的受賄款項(xiàng)，蔡明的財(cái)產(chǎn)和指出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大。根據(jù)審查，尚有人民幣714萬(wàn)余元、美元4萬(wàn)余元、港幣48萬(wàn)余元。
2016年6月20日，檢查人員在蔡明住所進(jìn)行搜查事，就搜查出現(xiàn)金人民幣1251萬(wàn)元余元，美元5萬(wàn)余元，港幣153萬(wàn)余元。
根據(jù)蔡明的合法收入顯示，2000年1月至2016年12月工資總收入185萬(wàn)余元，公積金總收入35萬(wàn)余元。因2000年無(wú)可查工資收入憑證，根據(jù)蔡明自己交代，其從1998年參加工作到1999年，這12年每月收入1萬(wàn)元左右。根據(jù)廣東廣播電視臺(tái)出具的蔡明的老婆李某的工資薪金收入情況顯示，李某1986年7月至2016年12月總收入合計(jì)約人民幣580萬(wàn)元。
除此之外，蔡明善于投資房屋理財(cái)，1996年，蔡明以23萬(wàn)元買了一套燕嶺農(nóng)墾的房子，1998年賣了67萬(wàn)元左右，賺了44萬(wàn)元；1998年付4萬(wàn)多元在寺右新馬路分得一套73平米的福利房，2005年左右賣了大概73萬(wàn)元，賺了70萬(wàn)元左右；2002年以56萬(wàn)元買了一套番禺奧林匹克花園的房子，2007年賣了約100萬(wàn)元，賺了40多萬(wàn)元。
除此之外，蔡明及其夫人名下仍有天河區(qū)華明路43號(hào)樓兩處房產(chǎn)，及該小區(qū)的兩處車庫(kù)，先后共支付首付164萬(wàn)元，房屋裝修30萬(wàn)元。蔡明家庭日常開(kāi)支月1~2萬(wàn)元，現(xiàn)有住房從2008年至2018年每月月供2萬(wàn)多元。同時(shí)蔡明及其夫人名下還有大眾邁騰車及謳歌車各一兩，總價(jià)77萬(wàn)元，謳歌車仍需每月還5000元的月月供。蔡明還供述，2015年至2016年其兒子去澳大利亞讀書(shū)，學(xué)費(fèi)是找朋友幫忙付的，每月生活費(fèi)約5000元。
附蔡明的干部履歷表：
2002年7月至2005年11月任該局藥品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)，分管特殊藥品、藥品安全性評(píng)價(jià)臨床研究和藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管；
2005年11月至2011年6月任該局辦公室主任兼政策法規(guī)處處長(zhǎng)，主持局辦和法規(guī)處全面工作：
2011年6月至2016年4月任該局藥品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)許可審批、GMP認(rèn)證、特殊藥品管理、藥品委托生產(chǎn)審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審批、藥品臨床研究審批和藥品生產(chǎn)等日常監(jiān)管；
2016年4月至今，該處只負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，不再負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的所有行政審批事項(xiàng)。
信息來(lái)源：蒲公英
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