醫(yī)藥大糾風(fēng)！重罰學(xué)術(shù)贊助、回扣和統(tǒng)方
日期：2017/8/22
據(jù)“健康浙江”消息，近日，浙江省十個(gè)省級(jí)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕56號(hào))。
而這10個(gè)部門(mén)分別是：浙江省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省物價(jià)局、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省工商局、省藥監(jiān)局。
此次糾風(fēng)行動(dòng)，10部委聯(lián)合出擊，目的就是要爭(zhēng)取到2020年，要使全省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)全過(guò)程得到有力監(jiān)管，多部門(mén)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，行業(yè)不正之風(fēng)案件明顯減少。
此次整治工作，有很多和“醫(yī)療器械行業(yè)”行業(yè)息息相關(guān)。
1、建立和完善醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)黑名單制度
加快建立部門(mén)間數(shù)據(jù)交換，探索建立部門(mén)間信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
建立和完善醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不良單位黑名單制度，對(duì)失信單位加大懲戒力度，對(duì)嚴(yán)重違法失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2、加大對(duì)行賄者打擊力度
在堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的打擊力度，有效規(guī)范醫(yī)藥、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。
工商(市場(chǎng)監(jiān)管)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成綜合治理工作的合力。
對(duì)比安徽省不久前發(fā)布的《安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,建立的醫(yī)藥企受賄黑名單制度，浙江省雖未形成正式文件，但是卻開(kāi)始落地執(zhí)行，10部委聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)入失信黑名單的醫(yī)藥企業(yè)，加大懲治力度，甚至被踢出市場(chǎng)都是完全有可能的。
《安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》
3、明年起，巡查全省二級(jí)醫(yī)院
文件要求，持續(xù)開(kāi)展大型醫(yī)院巡查工作，在落實(shí)全省三級(jí)醫(yī)院巡查工作任務(wù)之后，于2018-2020年，對(duì)全省二級(jí)醫(yī)院開(kāi)展巡查工作。
六項(xiàng)重點(diǎn)巡查內(nèi)容，包括：公立醫(yī)院公益性、反腐倡廉建設(shè)、落實(shí)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、醫(yī)院服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理。
從三甲醫(yī)院到二級(jí)醫(yī)院，巡查覆蓋范圍更加廣泛，而且未來(lái)必定會(huì)形成常態(tài)化趨勢(shì)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療器械廣告監(jiān)管
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告的審批把關(guān)與監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)審批、虛假宣傳、篡改內(nèi)容、變相發(fā)布和夸大宣傳的醫(yī)療廣告、藥品廣告和醫(yī)療器械廣告進(jìn)行依法查處。
5、耗材集中采購(gòu)，降價(jià)
規(guī)范藥品耗材網(wǎng)上陽(yáng)光集中采購(gòu)工作，按照“帶量采購(gòu)、以量換價(jià)、成交確認(rèn)”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，有效降低藥品及耗材采購(gòu)價(jià)格。
6、規(guī)范設(shè)備和大宗耗材采購(gòu)
文件提出：建立健全分工責(zé)任制度及集體決策制度，對(duì)醫(yī)院大宗物資(服務(wù))采購(gòu)事項(xiàng)，采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式開(kāi)展采購(gòu)工作，按照公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制擇優(yōu)選擇中標(biāo)或成交供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本。要完善醫(yī)院大宗物資陽(yáng)光采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的信息做到透明公開(kāi)，并及時(shí)做好公示工作。
而醫(yī)院的“大宗物資(服務(wù))”項(xiàng)目中，按照常規(guī)劃分，是應(yīng)該包括大型設(shè)備和達(dá)到一定金額的大宗醫(yī)用耗材采購(gòu)的。這一舉措也是力促?lài)?guó)家對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備限制并集中采購(gòu)的落地執(zhí)行。
7、信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)耗材全方位監(jiān)管
建立健全醫(yī)用耗材管理制度，加強(qiáng)醫(yī)用耗材“四項(xiàng)管理”，即對(duì)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理、儲(chǔ)存使用環(huán)節(jié)的管理、術(shù)后質(zhì)量跟蹤管理及檔案管理。
充分利用信息化手段，在所有環(huán)節(jié)的管理上，注重管理流程的改進(jìn)以及管理系統(tǒng)軟件的科學(xué)應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材的使用管理。對(duì)不合理使用耗材的醫(yī)生進(jìn)行公示和約談。
信息化全方位監(jiān)管，用技術(shù)而不是人去監(jiān)管，讓更多的不合理采購(gòu)、使用耗材無(wú)法得逞，一直以來(lái)高值耗材采購(gòu)的腐敗問(wèn)題將會(huì)被嚴(yán)重打擊和防范。
8、加大對(duì)收回扣、統(tǒng)方的懲罰
加大對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為的懲處力度，重點(diǎn)懲治收受“紅包”、“回扣”、違規(guī)“統(tǒng)方”行為。
繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)不屬于衛(wèi)計(jì)部門(mén)管轄范圍的違法行為，及時(shí)通報(bào)或移送相關(guān)部門(mén)。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。
9、加強(qiáng)對(duì)高值耗材使用和價(jià)格監(jiān)管
強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和巡查，依法查處各種亂收費(fèi)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的藥品和高值醫(yī)用耗材的使用和價(jià)格監(jiān)管。
10、重點(diǎn)查處學(xué)術(shù)、贊助等賄賂行為
持續(xù)開(kāi)展商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的治理，重點(diǎn)查處以學(xué)術(shù)費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義實(shí)施的各類(lèi)變相的商業(yè)賄賂行為以及為不正當(dāng)商業(yè)目的統(tǒng)方行為。
無(wú)論是對(duì)于醫(yī)院還是醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員，此次浙江省10部委關(guān)于醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的所有問(wèn)題全部提出規(guī)范和懲治手段。
而不久前，安徽省、福建省也都對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域(包括醫(yī)療器械)的從業(yè)人員相關(guān)違規(guī)行為建立起失信黑名單，相信這些省份相繼推出整治手段絕不是偶然，我們大膽預(yù)測(cè)一下，未來(lái)，其他省份針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)更為嚴(yán)厲的整治措施會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
對(duì)于我們醫(yī)械人來(lái)說(shuō)，雖然掙錢(qián)是很重要滴，但是不觸法律政策的底線，有更多的機(jī)會(huì)掙錢(qián)才更重要！
信息來(lái)源：聯(lián)眾醫(yī)藥網(wǎng)
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