九部委力推中醫(yī)藥，這90個(gè)地方重點(diǎn)關(guān)注！
日期：2017/5/8
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再迎來(lái)政策利好。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)消息，4月26日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和民政部在四川成都聯(lián)合召開(kāi)了2017年全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會(huì)議。
此次會(huì)議規(guī)模也很大，有部分全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)改委、工信部、人社部、國(guó)土部、住建部、全國(guó)老齡辦、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家行政學(xué)院相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、各省(區(qū)、市)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳(局)的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志、90個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市(區(qū))黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)近300人參加會(huì)議。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在會(huì)上要求，確保今年如期完成《通知》確定的中期目標(biāo)，即建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”無(wú)疑將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“突破口”。而老年人的養(yǎng)老除了養(yǎng)護(hù)以外，更多的是醫(yī)療、保健，中醫(yī)藥在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方面可以發(fā)揮更多更大的作用，中醫(yī)藥發(fā)展的想象空間再一次被打開(kāi)。
九部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)計(jì)委等九部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，指出我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)。文件確定了2017年實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)與2020年要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)，即所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大致分為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作，以及通過(guò)推行家庭醫(yī)生模式，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種模式。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在此次會(huì)上要求，要把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要抓手，充分依托社區(qū)，推進(jìn)分級(jí)診療，使老年人“慢病有管理、疾病早發(fā)現(xiàn)、小病能處理、大病易轉(zhuǎn)診”。
據(jù)了解，自2016年6月份開(kāi)始，全國(guó)共90個(gè)市(區(qū))先后分2批作為國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，開(kāi)展了醫(yī)藥結(jié)合試點(diǎn)工作，探索地方醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的不同模式(具體試點(diǎn)城市名單見(jiàn)文后附表)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展布局上，對(duì)這些城市的推進(jìn)情況可密切關(guān)注。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足，市場(chǎng)空間巨大
我國(guó)正處于人口老齡化快速發(fā)展期，截至2016年底，全國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)人口老齡化水平將達(dá)到17.8%，2021到2035年將是我國(guó)老年人口第二次增長(zhǎng)的高峰期。目前我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共5570家，其中2100余家納入醫(yī)保定點(diǎn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)床位總數(shù)為115.21萬(wàn)張，其中醫(yī)療床位25.63萬(wàn)張、養(yǎng)老床位89.58萬(wàn)張。當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給嚴(yán)重不足，需求量大，無(wú)疑會(huì)催生巨大商機(jī)。
老齡化的到來(lái)，也讓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在慢性病市場(chǎng)大有可為。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2015年底公布的《中國(guó)疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展(2015年)》，慢性病作為一種非傳染性疾病，其致死率已居全國(guó)總死亡率之首。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一個(gè)很重要的目標(biāo)是“所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)將重新進(jìn)行功能定位，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、處方流動(dòng)也是大勢(shì)所趨，基層的健康養(yǎng)老醫(yī)藥市場(chǎng)潛力巨大。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，突破在即
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2015年，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)7866億元，占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近1/3，中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬(wàn)億元?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)20%。中醫(yī)藥作為一種獨(dú)特的衛(wèi)生資源和重要的生態(tài)資源，伴隨國(guó)家針對(duì)老齡化的重要戰(zhàn)略選擇——“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
2016年2月份，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定了進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，要求從五方面?zhèn)鞒兄嗅t(yī)藥優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其獨(dú)特作用。全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展?！吨嗅t(yī)藥法》將于2017年7月1日開(kāi)始施行，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展時(shí)期。
另外，從醫(yī)改的角度看，中藥進(jìn)目錄納入醫(yī)保報(bào)范圍，早前就在醫(yī)改明星三明撕開(kāi)了一道口子。從2013年11月1日起，三明市醫(yī)保目錄內(nèi)的中藥費(fèi)用(中成藥除外)實(shí)行全額報(bào)銷(xiāo)(城鎮(zhèn)職工住院中藥費(fèi)用全額報(bào)銷(xiāo)，門(mén)診中藥費(fèi)用按30%報(bào)銷(xiāo))。從2016年7月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門(mén)診醫(yī)保目錄內(nèi)的中藥飲片報(bào)銷(xiāo)比例由原來(lái)的30%提高到100%報(bào)銷(xiāo)。鼓勵(lì)參保人員使用中醫(yī)中藥治療方案。從國(guó)家層面看，藥占比降到30%左右作為2017年試點(diǎn)城市公立醫(yī)院考核的一個(gè)重要指標(biāo)，但用括號(hào)把中藥飲片排除在外。
種種跡象表明，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速爆發(fā)期真的要來(lái)了！
作者單位：廈門(mén)海西醫(yī)藥交易中心新聞總監(jiān) 李國(guó)慶
附：國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位名單
信息來(lái)源：健識(shí)局
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