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蚌埠衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)封殺藥企事件

日期：2015/5/3

安徽商報(bào)

日前媒體報(bào)道了蚌埠近百家公立醫(yī)院聯(lián)手封殺 8 家知名藥企的事件。昨日，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委就相關(guān)問(wèn)題作了回應(yīng)。據(jù)介紹，25 % 的降價(jià)幅度是來(lái)源于專(zhuān)家聯(lián)合論證的結(jié)果，完全在藥企可承受范圍之內(nèi)。記者聯(lián)系了多家涉事藥企，但均未得到回應(yīng)。

25 % 降價(jià)幅度是如何得來(lái)？

一刀就砍下1/4的價(jià)格，不少藥企紛紛「喊疼」。同時(shí)，也有聲音質(zhì)疑「降幅 25 % 的數(shù)據(jù)」又有何講究？蚌埠市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科科長(zhǎng)闕勝利認(rèn)為，藥價(jià)虛高早已是不爭(zhēng)的事實(shí)，降價(jià) 25 % 的幅度完全是在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。「前 30 位藥品 25 % 的降價(jià)幅度并不是隨隨便便講出來(lái)的，而是通過(guò)專(zhuān)家集體論證得出的數(shù)字?！?/span>

為何要封殺降價(jià)不達(dá)標(biāo)藥企？

聯(lián)合體是買(mǎi)方，藥企是賣(mài)方，本身是市場(chǎng)行為，為何最終8家企業(yè)會(huì)遭遇出局的懲罰？在闕勝利看來(lái)，盡管是市場(chǎng)行為，醫(yī)藥和青菜蘿卜不同，「它不僅僅存在著市場(chǎng)行為中的利益博弈，也同時(shí)兼具社會(huì)責(zé)任?！?/span>他認(rèn)為，藥企存在降價(jià)空間，但是始終不愿意降價(jià)，這本身就是一種不良行為。

同時(shí)闕勝利還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，有些藥企曾聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗采購(gòu)聯(lián)合體降價(jià)的要求?！羔t(yī)政科和采購(gòu)聯(lián)合體曾多次和一些藥企溝通，希望對(duì)方能把價(jià)格降下來(lái)，但部分藥企不僅不同意，反而希望聯(lián)合其他藥企，通過(guò)抱團(tuán)的方式對(duì)抗政府部門(mén)和采購(gòu)聯(lián)合體的要求。」

據(jù)了解，在本月 21 日舉行的集中采購(gòu)招標(biāo)中，8 家企業(yè)直到晚上 6 點(diǎn)，仍未給予聯(lián)合體是否承諾降價(jià)的答復(fù)。由此，采購(gòu)聯(lián)合體這才作出了封殺 8 家藥企的決定。

對(duì)相關(guān)藥企記入不良行為是否合適？

此前，采購(gòu)聯(lián)合體在對(duì)藥企發(fā)布的公開(kāi)信中稱(chēng)，對(duì)降幅未達(dá)標(biāo)的藥企將由聯(lián)合體上報(bào)省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)，申請(qǐng)記入不良行為記錄一次。同時(shí)，上報(bào)省醫(yī)改辦和國(guó)家醫(yī)改辦，申請(qǐng)以企業(yè)不良行為備案。對(duì)此，衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科負(fù)責(zé)人表示，目前針對(duì) 8 家藥企被封殺，聯(lián)合體和衛(wèi)生部門(mén)正在進(jìn)行多項(xiàng)工作。

醫(yī)政科科長(zhǎng)闕勝利稱(chēng)，目前仍未將企業(yè)不良行為上報(bào)，要等到采購(gòu)行為結(jié)束之后，「對(duì)藥企進(jìn)行一個(gè)總體的評(píng)價(jià)，看看最后還有多少企業(yè)存在不降價(jià)的行為，再?zèng)Q定是否上報(bào)。」

多家涉事藥企選擇「失聲」

昨日，記者聯(lián)系了部分被封殺的藥企，但蹊蹺的是，這些藥企均未作出回應(yīng)。

事實(shí)上，對(duì)于8家藥企為何不肯「割肉」，當(dāng)?shù)匾恍I(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，主要基于兩個(gè)方面。首先，一些國(guó)內(nèi)知名藥企手上掌握一些獨(dú)家藥品，以此為資本抗衡降價(jià)要求。同時(shí)，考慮到在全國(guó)市場(chǎng)份額較大，如果在蚌埠市開(kāi)了先河，很有可能波及其他地區(qū)的藥品價(jià)格。權(quán)衡之下，不如放棄單個(gè)市場(chǎng)，以維持其他地區(qū)的藥品價(jià)格。

另?yè)?jù)了解，在得知被封殺之后，有部分涉事企業(yè)正在與蚌埠市聯(lián)合體及衛(wèi)計(jì)委緊急磋商。

蚌埠藥品補(bǔ)錄正在進(jìn)行

藥企與聯(lián)合體的利益博弈仍硝煙未燼，但對(duì)于當(dāng)?shù)厥忻駚?lái)說(shuō)，更為休戚相關(guān)的是封殺涉事藥企之后，相關(guān)藥品斷檔的問(wèn)題。事實(shí)上，在4月19日當(dāng)天，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委向全市 94 家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，為了保證后期臨床使用，請(qǐng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好補(bǔ)報(bào)藥品品種的準(zhǔn)備。據(jù)介紹，按照這份通知，本月 23 日各家醫(yī)院上報(bào)工作已結(jié)束。

在昨天下午的采訪(fǎng)中，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科負(fù)責(zé)人坦言，此前被封殺的 8 家藥企中，有個(gè)別藥品屬于獨(dú)家掌控。「經(jīng)過(guò)前期調(diào)查補(bǔ)錄，涉及獨(dú)家藥品的不多，我們也正在積極尋找替代品?！?/span>

藥價(jià)觸底未來(lái)可期

安徽是全國(guó)深化醫(yī)療改革的試點(diǎn)省。蚌埠市 94 家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在成「藥品帶量采購(gòu)聯(lián)合體」之后，在全省率先向藥企發(fā)難。「我們希望能帶好頭，」采訪(fǎng)中，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合體在藥品集中采購(gòu)招標(biāo)中，長(zhǎng)期堅(jiān)持與藥企進(jìn)行議價(jià)磋商，才真正有可能實(shí)現(xiàn)藥價(jià)觸底。

二次議價(jià)大勢(shì)所趨

國(guó)務(wù)院辦公廳此前發(fā)布《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中已經(jīng)明確，允許「在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，允許以市為單位在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上自行采購(gòu)」。

二次議價(jià)獲得國(guó)家政策的肯定，就此有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，類(lèi)似蚌埠市采取「在藥品省中標(biāo)價(jià)格上再砍一刀」的做法將成為各個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市效仿對(duì)象。蚌埠市衛(wèi)計(jì)委主任劉雪潔表示，可以預(yù)見(jiàn)「二次議價(jià)」將成為業(yè)界新常態(tài)。

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