【記者】謝謝發(fā)言人，我有兩個(gè)問(wèn)題請(qǐng)，第一，檢察機(jī)關(guān)重視健康中國(guó)建設(shè)并出臺(tái)的《意見(jiàn)》，其創(chuàng)新或者亮點(diǎn)有哪些？第二個(gè)問(wèn)題在懲治涉醫(yī)犯罪、保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益當(dāng)中，有哪些重點(diǎn)工作？
檢察機(jī)關(guān)如何為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”提供有力司法保障，怎樣更好保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者他們的人身安全，杜絕惡意醫(yī)鬧、涉醫(yī)、傷醫(yī)案件的發(fā)生？
【萬(wàn)春】感謝各位記者的提問(wèn)，健康是人民幸福之本，是社會(huì)發(fā)展之基。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人民健康。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)人民健康更加重視，把健康中國(guó)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。十八屆五中全會(huì)部署了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)重大任務(wù)。
今年8月，黨中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期、健康中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
習(xí)近平總書(shū)記講話中特別強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)和國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的一支重要力量，肩負(fù)著服務(wù)、保障衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任。
高檢院及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于全面履行檢察職能為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障的意見(jiàn)》，是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的具體措施；
是檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，運(yùn)用法治思維和法治方式，依法懲治各類(lèi)損害人民群眾身體健康和生命安全的違法犯罪行為，依法維護(hù)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為推進(jìn)新形勢(shì)下健康中國(guó)建設(shè)提供有力司法保障的實(shí)際行動(dòng)。
《意見(jiàn)》在研究起草過(guò)程中，十分注重它與現(xiàn)行司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件保持協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步突出檢察機(jī)關(guān)的職能和工作特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)法律政策界限和刑事政策，說(shuō)到創(chuàng)新點(diǎn)我想主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一《意見(jiàn)》全面體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等主要職能。
《意見(jiàn)》的第二、三、四部分體現(xiàn)了打擊刑事犯罪的職能，第五部分體現(xiàn)了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，第六部分體現(xiàn)了批捕起訴、刑事訴訟監(jiān)督、民事行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟等職能。
第二《意見(jiàn)》體現(xiàn)了對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹和把握。比如，《意見(jiàn)》提出，對(duì)于銷(xiāo)售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治的行為，以及病患者實(shí)施的不以營(yíng)利為目的帶有自救、互助性質(zhì)的制售藥品行為，不作為犯罪處理。
再比如，《意見(jiàn)》提出，辦理破壞環(huán)境資源案件中應(yīng)當(dāng)貫徹恢復(fù)性司法理念，根據(jù)案件情況可以要求行為人修復(fù)環(huán)境、賠償損失，降低環(huán)境污染的損害程度。行為人主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，消除污染，積極賠償，防止損失擴(kuò)大的，依法從寬處理。
第三《意見(jiàn)》體現(xiàn)了對(duì)食品藥品、醫(yī)療秩序、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的重點(diǎn)保護(hù)和對(duì)相關(guān)犯罪的精準(zhǔn)打擊。比如，《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)犯罪的打擊力度，著力切斷犯罪利益鏈條；
嚴(yán)肅查處藥物臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假涉及的相關(guān)犯罪；嚴(yán)肅查辦藥品流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、虛開(kāi)發(fā)票、洗錢(qián)、非法經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)犯罪；依法懲治篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)等環(huán)境污染犯罪。
第四《意見(jiàn)》體現(xiàn)立足檢察職能，促進(jìn)健康中國(guó)法治環(huán)境建設(shè)。比如，檢察機(jī)關(guān)要注重依法辦理環(huán)境、醫(yī)療、食品藥品領(lǐng)域民事行政訴訟監(jiān)督案件；
充分發(fā)揮行政檢察職能，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品領(lǐng)域行政違法行為的法律監(jiān)督；積極妥善開(kāi)展民事行政公益訴訟試點(diǎn)工作，等等。
總之這些舉措都可以歸結(jié)為一點(diǎn)，就是通過(guò)積極、全面履行各項(xiàng)檢察職能，切實(shí)維護(hù)人民健康，更好地保障和服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。這是對(duì)剛才提問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題的回答。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)涉及每個(gè)人的生命安全，涉及千家萬(wàn)戶的幸福安康，是健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。加大對(duì)涉醫(yī)犯罪打擊，依法保障正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務(wù)人員人身安全，依法維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
在為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”提供有力司法保障，依法懲治涉醫(yī)犯罪、保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了以下幾方面的重點(diǎn)工作：一是要求依法懲治聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、尋釁滋事、非法行醫(yī)、非法采供血液、妨害傳染病防治等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的犯罪，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”提供司法保障。
二是要求依法懲治故意殺人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、非法拘禁等侵害醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益的犯罪，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)安全。
三是要求從嚴(yán)懲處在醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行尋釁滋事、敲詐勒索、擾亂醫(yī)療秩序等犯罪行為的職業(yè)“醫(yī)鬧”、首要分子和積極參加者，從事非法行醫(yī)、組織出賣(mài)人體器官、非法采供血液違法犯罪活動(dòng)的游醫(yī)、假醫(yī)、“黑診所”“血頭”，以及具有幕后組織、網(wǎng)絡(luò)策劃、涉黑涉惡、內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情節(jié)的犯罪分子或者團(tuán)伙。
四是要求從嚴(yán)懲處無(wú)端猜疑、蓄意發(fā)泄，手段殘忍、情節(jié)惡劣的犯罪；以不特定的醫(yī)務(wù)人員、就診患者為侵害對(duì)象，危害醫(yī)療場(chǎng)所公共安全的犯罪；
利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體惡意炒作，挑撥醫(yī)患矛盾，引發(fā)涉醫(yī)突發(fā)案件、群體性事件或者造成惡劣社會(huì)影響的犯罪。
五是正確區(qū)分醫(yī)療糾紛與醫(yī)療事故、醫(yī)療事故罪與非罪界限，依法維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。
六是對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，如在醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行尋釁滋事、敲詐勒索、擾亂醫(yī)療秩序等犯罪的職業(yè)“醫(yī)鬧”等重點(diǎn)打擊對(duì)象，依法提出從嚴(yán)處理、不適用緩刑、適用禁止令等量刑建議。
