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就四張表,絕對讓你讀懂當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)

日期:2016/4/25

來源:賽柏藍(lán) 作者:張自然

 

最近,中國中藥協(xié)會副會長、神威藥業(yè)前副總裁張自然博士在2016第二屆中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資并購年會上就我國醫(yī)藥行業(yè)新政策進(jìn)行了梳理、解讀與分析。其中,四張超級表格,讓我們徹底讀懂了當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)的形勢,現(xiàn)分享如下:

 

一、重大政策顯效時間跨度表

 

時間跨度 

內(nèi)容 

1 

未過新版GMP之整條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的期限是2016年底 

3年 

292個品種一致性評價、上市持有人試點(diǎn) 

5年 

十三五、2015版藥典、《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》 

10年 

《中國制造2025》 

15年 

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》 

30年 

《中醫(yī)藥法(草案)》 

5大法典 

2015版藥典、藥品管理法 、中醫(yī)藥法(草案)、環(huán)保法、廣告法 

 

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)政策表

 

生產(chǎn)

制藥企業(yè)

GMP(標(biāo)準(zhǔn)升級、飛檢)

中成藥企業(yè)

必須自建提取物生產(chǎn)線(銀杏葉事件) 

中藥材

取消GAP 

批文

已上市批文

一致性評價

未上市批文

新藥審批審評制度變嚴(yán)

化學(xué)藥品注冊分類變革

藥品上市許可持有人制度

報銷目錄

三保合一 

基藥 

低價藥 

藥價放開

單獨(dú)定價(西藥) 

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(中成藥) 

中間渠道

GSP

冷鏈運(yùn)輸(疫苗事件) 

電子監(jiān)管碼 

醫(yī)藥分開 

網(wǎng)上售藥【烏鎮(zhèn)醫(yī)院(首張在線處方)、九州通(網(wǎng)售處方藥試點(diǎn))、淄博市/新華制藥/京東(處方外流、處方藥網(wǎng)售)】

招標(biāo)

二次議價

醫(yī)院單獨(dú)采購

價格談判 

兩票制 

營改增 

終端

藥占比

限抗 

限制門診輸液 

限輔助用藥 

還有三明模式、三醫(yī)聯(lián)動等

 

三、收與放的政策表

 

取消

電子監(jiān)管碼、GAP、藥店醫(yī)保定點(diǎn)審批、第三方藥品物流

放開

藥價、中藥配方顆粒、中醫(yī)診所、化學(xué)藥生物等效性(BE)試驗由審批制改為備案管理

下放

GMP、GSP下放到省級

收緊

老藥一致性評價、新藥審批審評、各種飛檢、臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查、廣告法、環(huán)保法

限制

限抗、限門診輸液、限輔助用藥(與其對中藥、中藥注射劑)、限醫(yī)院藥占比、醫(yī)??刭M(fèi)、招標(biāo)限價

升級

新版GMP、新版GSP、新版藥典、新藥定義

溯源

中成藥企業(yè)必須自建提取物生產(chǎn)線、中醫(yī)藥編碼系列國家標(biāo)準(zhǔn)、中草藥DNA條形碼數(shù)據(jù)庫、國務(wù)院發(fā)文建立食品藥品信息溯源制度

創(chuàng)新

十三五規(guī)劃和李總理《2016年政府工作報告》中提到創(chuàng)新64次

 

四、2015年以來重點(diǎn)政策文件歸類匯總 

分類

發(fā)布時間

文件名稱

核心內(nèi)容

企業(yè)

2014年4月25日

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(自2015年1月1日起施行)

原料藥企業(yè)壓力空前

2015年12月4日

關(guān)于完善基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的指導(dǎo)意見

取消基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格審查。

2015年12月30日

關(guān)于未通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)認(rèn)證企業(yè)停止生產(chǎn)和下放無菌藥品認(rèn)證有關(guān)事宜的公告

GMP2015.12.31大限,2016.01.01后下放省局

2016年4月1日

《2016年藥品GMP跟蹤檢查任務(wù)公告》

對217家企業(yè)GMP跟蹤檢查

2015年12月30日

關(guān)于未通過新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證企業(yè)停止經(jīng)營的公告

GSP2015.12.31大限

2016年2月3日

印發(fā)《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》

取消從事第三方藥品物流業(yè)務(wù)批準(zhǔn)

2016年3月4日

關(guān)于擬實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)藥品品種公開征求意見的函

就麥角新堿等15種市場短缺品種定點(diǎn)生產(chǎn)征求意見

一致性評價

2015年11月19日

關(guān)于征求《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見(征求意見稿)》意見的公告

進(jìn)一步解決藥品注冊申請積壓問題

2015年12月1日

關(guān)于化學(xué)藥生物等效性試驗實(shí)行備案管理的公告

BE實(shí)驗由審批制改為備案制

2016年3月5日

關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見

確定仿制藥一致性評價考試大綱

2016年3月18日

發(fā)布《普通口服固體制劑參比制劑選擇和確定等3個技術(shù)指導(dǎo)原則》

一致性評價工作將正式開始啟動

2016年4月1日

公開征求關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》的有關(guān)事項的意見

2018年底前須完成仿制藥一致性評價品種目錄(292種)

新藥研發(fā)

2015年7月22日

關(guān)于開展藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查工作的公告

(7.22慘案)臨床自查

2015年7月31日

關(guān)于征求加快解決藥品注冊申請積壓問題的若干政策意見的公告

利好兒童藥企、CRO龍頭企業(yè)

2015年8月18日

關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見

(44號文)推進(jìn)仿制藥一致性評價、鼓勵創(chuàng)制、解決注冊申請積壓。

2015年8月28日

關(guān)于藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查情況的公告

1622個自查核查品種中,有1205個(74.3%)自動撤回或不予批準(zhǔn)

2015年11月6日

藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案(征求意見稿)

上市許可持有人制度

2016年3月6日

關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注冊分類改革工作方案的公告

(51號文)更改新藥定義,注冊分類由6類改為5類

2016年4月1日

關(guān)于藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查注冊申請情況的公告

對剩余的181個注冊申請進(jìn)行核查

控費(fèi)

2015年1月7日

《全國醫(yī)院醫(yī)療保險服務(wù)規(guī)范》

醫(yī)??刭M(fèi)

2015年2月28日

關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見

(7號文)明確了招標(biāo)方向“要堅持藥品集中采購方向,實(shí)行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購”

2015年9月11日

關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見

(70號文)

2015年5月4日

關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價格改革意見的通知

放開藥價,以醫(yī)??刭M(fèi)和招標(biāo)為主的二元定價。

2015年5月17日

關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”

2015年8月27日

關(guān)于印發(fā)抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則(2015年版)的通知

史上最嚴(yán)限抗令

2015年11月6日

《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的若干意見》

降低藥占比至30%以下

2016年3月23日

江西衛(wèi)計委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥械管理,促進(jìn)合理用藥用械工作的通知》

各地相繼展開限制輔助用藥、門診輸液。

中醫(yī)藥

2015年3月28日

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》

借力“一帶一路”推動中醫(yī)藥“走出去”

2015年4月14日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部門《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》的通知

首次由11部委聯(lián)合為中藥材專門制定5年規(guī)劃

2015年5月7日

關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)的通知

首個關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國家級規(guī)劃

2015年12月9日

通過《中醫(yī)藥法(草案)》

歷經(jīng)30多年而成

2015年12月30日

《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》

配方顆粒放開

2016年2月3日

印發(fā)《關(guān)于取消13項國務(wù)院部門行政許可事項的決定》

取消GAP

2016年2月26日

關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知

放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入

規(guī)劃

2015年5月19日

《中國制造2025》

生物醫(yī)藥成為未來10年重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一

2016年3月4日

關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

到2020年,90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營年均增速高于10%

2016年3月17日

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

創(chuàng)新,促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展

營銷

2016年3月25日

甘肅省局《關(guān)于開展藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ?/span>

各地圍剿過票開始

2015年4月24日

中華人民共和國廣告法

藥品不能再找明星代言

兩會

2015年3月5日

李克強(qiáng)《政府工作報告》

三醫(yī)聯(lián)動、 醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、審評再提速、加強(qiáng)中藥、營改增

2016年3月8日

 李斌(抗癌藥等五種藥品進(jìn)行國家談判,推廣三明模式)、馬曉偉(特殊藥進(jìn)口開發(fā)綠色通道)、眾多代表/委員抨擊二次議價

其他

2015年6月5日

關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國藥典》(2015年版)的公告

質(zhì)量升級

2016年1月12日

關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見

建立追溯體系

2016年2月20日

關(guān)于暫停執(zhí)行2015年1號公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告

取消藥品電子監(jiān)管碼

信息來源:賽柏藍(lán)

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