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9類(lèi)藥企將被重點(diǎn)飛檢!

日期:2016/3/29

導(dǎo)讀

今日(3月28日),安徽省藥監(jiān)局通知,印發(fā)2016年全省藥品流通環(huán)節(jié)飛行檢查工作方案。
本方案是根據(jù)國(guó)家總局《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》和《安徽省藥品化妝品流通環(huán)節(jié)飛行檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定而制定的。

《方案》共分為指導(dǎo)思想、飛行檢查的范圍、飛行檢查的組織、飛行檢查的程序、飛行檢查的重點(diǎn)、檢查結(jié)果的處理等七大點(diǎn)。

其中,明確了以下九類(lèi)企業(yè)為重點(diǎn)飛檢對(duì)象:

1.上年度因存在嚴(yán)重藥品違法違規(guī)行為被行政處罰的;
2.上年度藥品質(zhì)量安全信用等級(jí)被評(píng)定為藥品安全信用警示及以下等級(jí)的;
3.經(jīng)營(yíng)或使用疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑等特殊管理的藥品;
4.藥品監(jiān)督抽驗(yàn)不合格的涉藥企業(yè)(單位);
5.未按照要求上報(bào)自查報(bào)告的企業(yè)(單位);
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等;
8.發(fā)布虛假違法廣告的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站;
9.被投訴舉報(bào)的企業(yè)(單位)。

以下為方案全文:


2016年全省藥品流通環(huán)節(jié)飛行檢查工作方案
為加強(qiáng)全省藥品流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,依法查處違法違規(guī)行為,根據(jù)國(guó)家總局《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》和《安徽省藥品化妝品流通環(huán)節(jié)飛行檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
  
1
指導(dǎo)思想
以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為指導(dǎo),以保障藥品安全為目標(biāo),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管制度,按照“層級(jí)管理、突出重點(diǎn)、依法查處、公開(kāi)結(jié)果”的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不預(yù)先告知的突擊檢查或暗訪調(diào)查,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用行為,規(guī)范藥品流通秩序,確保藥品流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。
  
2
飛行檢查的范圍
全省范圍內(nèi)的藥品批發(fā)(疫苗、連鎖)企業(yè)、藥品零售(連鎖門(mén)店)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站等。
     
3
飛行檢查的組織

(一)省局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省藥品流通環(huán)節(jié)的飛行檢查。全年對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)飛行檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到15%,對(duì)疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的飛行檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%,對(duì)藥品零售(連鎖門(mén)店)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站,采取有重點(diǎn)的抽查。

(二)市局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的藥品流通環(huán)節(jié)飛行檢查,并指導(dǎo)縣(市、區(qū))局開(kāi)展飛行檢查工作。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)(單位)飛行檢查的重點(diǎn)及覆蓋率由市局確定。

(三)省局開(kāi)展的飛行檢查,由被檢查企業(yè)(單位)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)協(xié)助檢查。

4
飛行檢查的程序

(一)飛行檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,檢查組由2至3人組成。省局組織的飛行檢查,檢查員從全省GSP認(rèn)證檢查員中抽調(diào);市局組織的飛行檢查,檢查員從本市GSP認(rèn)證檢查員中抽調(diào)。

(二)檢查前,檢查組應(yīng)制定具體的飛行檢查方案。內(nèi)容應(yīng)包括檢查企業(yè)(單位)、時(shí)間、人員、內(nèi)容、要求等。

(三)檢查時(shí),應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)檢查清單,記錄存在的問(wèn)題,明確檢查結(jié)論。

(四)檢查結(jié)束時(shí),檢查組應(yīng)向被檢查企業(yè)(單位)反饋檢查情況。被檢查企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn),拒絕簽字的,檢查組應(yīng)予以注明。

(五)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)飛行檢查報(bào)告,在5日內(nèi)通報(bào)企業(yè)(單位)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)。內(nèi)容包括:檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)證據(jù),提出明確的處理建議,所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理,處理結(jié)果應(yīng)在15日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

5
飛行檢查的重點(diǎn) 

 (一)重點(diǎn)企業(yè)(單位)

1.上年度因存在嚴(yán)重藥品違法違規(guī)行為被行政處罰的;

2.上年度藥品質(zhì)量安全信用等級(jí)被評(píng)定為藥品安全信用警示及以下等級(jí)的;

3.經(jīng)營(yíng)或使用疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑等特殊管理的藥品;

4.藥品監(jiān)督抽驗(yàn)不合格的涉藥企業(yè)(單位);

5.未按照要求上報(bào)自查報(bào)告的企業(yè)(單位);

6.城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等;

8.發(fā)布虛假違法廣告的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站;

9.被投訴舉報(bào)的企業(yè)(單位)。

(二)重點(diǎn)內(nèi)容 

1.藥品批發(fā)企業(yè)掛靠走票、非法回收藥品、含特殊藥品制劑管理、冷鏈藥品管理、人員管理、倉(cāng)儲(chǔ)條件及現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)收和出庫(kù)管理、運(yùn)輸管理等情況;有疫苗經(jīng)營(yíng)范圍的批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查疫苗購(gòu)銷(xiāo)渠道的合法性,并延伸上下游進(jìn)行具體核實(shí);

2.藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查超范圍經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)藥師在崗、藥品分類(lèi)管理、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)管理、藥品陳列規(guī)定、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能、藥品銷(xiāo)售管理、國(guó)家規(guī)定禁止銷(xiāo)售藥品執(zhí)行情況等;

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查藥品購(gòu)進(jìn)渠道、合法票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、陰涼和冷藏及冷凍藥品儲(chǔ)存條件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑、特殊藥品的管理等情況;

4.互聯(lián)網(wǎng)藥品信息<交易>服務(wù)網(wǎng)站資質(zhì)及專(zhuān)職人員在崗、超范圍發(fā)布藥品信息或發(fā)布虛假藥品信息、超范圍從事藥品交易服務(wù)、銷(xiāo)售假劣藥品等情況;

5.上年度各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改情況;

6.根據(jù)舉報(bào)線索實(shí)施的飛行檢查,重點(diǎn)核查舉報(bào)反映的違法違規(guī)情況。

6
檢查結(jié)果的處理

(一)對(duì)在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反GSP規(guī)定的企業(yè),依據(jù)原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》(國(guó)食藥監(jiān)市〔2003〕25號(hào))第45條規(guī)定,按許可權(quán)限撤銷(xiāo)GSP證書(shū),停止藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。    

(二)對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)有一般缺陷項(xiàng)目的企業(yè),應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改情況由企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)查。

(三)對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)認(rèn)真做好記錄,需立案查處的應(yīng)移交稽查部門(mén)依法處理,重大案件或跨地區(qū)案件應(yīng)移交省局稽查處依法立案查處,涉嫌犯罪的必須移送公安機(jī)關(guān)處理。

(四)省局將根據(jù)各市局、省直管縣局上報(bào)的對(duì)本轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(單位)飛行檢查結(jié)果,結(jié)合省局組織的飛行檢查情況,在省局網(wǎng)站上予以公示。

7
幾點(diǎn)要求

 (一)各市局、省直管縣局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)并認(rèn)真分析本地藥品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,制定符合本地實(shí)際的藥品流通環(huán)節(jié)飛行檢查實(shí)施方案,有針對(duì)性地開(kāi)展工作,保證飛行檢查工作質(zhì)量。

(二)飛行檢查要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,認(rèn)真做好檢查記錄,客觀記錄存在的問(wèn)題,如實(shí)反映檢查情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不得含糊或隱瞞,對(duì)查實(shí)問(wèn)題不處理、不公開(kāi)、不上報(bào),將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三) 對(duì)因歇業(yè)、地址變更等原因不能正常進(jìn)行飛行檢查的,檢查組應(yīng)在檢查報(bào)告中予以說(shuō)明。

(四) 檢查人員實(shí)施飛行檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)(單位)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)嚴(yán)格遵守省局GSP認(rèn)證工作紀(jì)律,履行檢查職責(zé),公正文明執(zhí)法,自覺(jué)接受監(jiān)督。

(五)本年度飛行檢查原則上于11月底前完成。各市局、省直管縣局藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查情況,應(yīng)于2016年12月15日前報(bào)省局。 


信息來(lái)源:醫(yī)藥觀察家網(wǎng)

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