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醫(yī)改排頭兵 圍觀2016上海衛(wèi)生工作要點(diǎn)

日期:2016/3/24

摘要
作為全國省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)地,上海衛(wèi)計(jì)委的每一項(xiàng)“大招”都吸引著全國醫(yī)務(wù)工作者的目光。2016年,上海衛(wèi)計(jì)委明確哪些工作要點(diǎn)?
來源:健康界 作者:沈媛巧

近日,上海市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《2016年上海市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》(下稱:《要點(diǎn)》)?!兑c(diǎn)》對上海省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作,新一輪計(jì)劃生育管理服務(wù)改革,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平等方面做了說明。

穩(wěn)步推進(jìn)全國省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作
《要點(diǎn)》指出,要進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。出臺(tái)市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善公立醫(yī)院外部治理架構(gòu),建立醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制;強(qiáng)化辦醫(yī)主體地位和作用,完善醫(yī)院內(nèi)部治理機(jī)制。逐步取消藥品加成,在降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展比價(jià)關(guān)系研究,進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。深化藥品、耗材采購供應(yīng)機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購試點(diǎn)。

《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。推進(jìn)首批深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn),年底將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)對家庭醫(yī)生服務(wù)的支持和保障,做實(shí)家庭醫(yī)生制度。堅(jiān)持自愿原則,推進(jìn)“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約試點(diǎn),促進(jìn)分級(jí)診療。建立基于基本標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)應(yīng)用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià),開展功能社區(qū)平臺(tái)試點(diǎn)。組織參加國家基層衛(wèi)生技能競賽,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

《要點(diǎn)》要求,要積極推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過第三方應(yīng)用水平測評(píng),提高機(jī)構(gòu)信息化水平。加強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)對健康服務(wù)和行業(yè)管理等的支撐作用。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù),提高全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平。

此外,《要點(diǎn)》還明確,推動(dòng)新一輪計(jì)劃生育管理服務(wù)改革。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策,配合做好《上海市人口與計(jì)劃生育條例》修訂工作,制定《上海市全面兩孩政策實(shí)施方案》,做好相關(guān)配套政策的調(diào)整、銜接;深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、居(村)委計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。深化計(jì)劃生育行政事務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行生育登記制度。加強(qiáng)對重要指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測通報(bào);促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假等規(guī)定。進(jìn)一步加大計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷力度,落實(shí)就醫(yī)便利政策,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)制度,探索建立失獨(dú)老人保險(xiǎn)保障模式。

強(qiáng)化疾病防控能力,維護(hù)人群健康
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)鞏固和提升疾病防控能力,提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。加強(qiáng)院前急救體系的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件裝備、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),完成新建11個(gè)醫(yī)療急救分站市政府實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)核化生等專業(yè)型應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)區(qū)域緊急醫(yī)療救援基地建設(shè),繼續(xù)探索建立海上和航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制,提高突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。

《要點(diǎn)》要求,要加強(qiáng)婦幼保健工作。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)母嬰保健服務(wù)“區(qū)域劃分、梯度服務(wù)、有序轉(zhuǎn)診”。開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建。做實(shí)市婦幼保健中心。以“安全和質(zhì)量”為核心,加強(qiáng)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè),完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒會(huì)診搶救中心網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。

《要點(diǎn)》指出,要繼續(xù)推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系能力建設(shè)。貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。進(jìn)一步加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作水平。

改善醫(yī)療服務(wù) 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年醫(yī)療護(hù)理體系建設(shè)
《要點(diǎn)》指出,要切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)。依托兒童??坪蛢?yōu)勢醫(yī)院,建立區(qū)域兒科聯(lián)合團(tuán)隊(duì),提升綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科服務(wù)能力和水平。制定實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的具體措施,落實(shí)兩個(gè)國際醫(yī)學(xué)園發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,推進(jìn)浦東、新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)等社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)新發(fā)展;深入開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)《上海市預(yù)約診療服務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)管理,落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,優(yōu)化完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批手冊,制定“十三五”上海市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃。

完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,探索CA(數(shù)字證書)在醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理中的應(yīng)用;繼續(xù)開展第二輪大型醫(yī)院巡查工作。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息公示工作,在行業(yè)內(nèi)公示2015年和2016年上半年醫(yī)療服務(wù)信息。以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)為支撐,探索建立新型醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。完善上海市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,深化“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛防范處理機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

此外,《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年醫(yī)療護(hù)理體系建設(shè)。制定實(shí)施老年護(hù)理規(guī)劃,擴(kuò)大老年護(hù)理床位規(guī)模,鼓勵(lì)社會(huì)資源參與舉辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu),多層次滿足老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺(tái),以簽約服務(wù)為形式,進(jìn)一步做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)支撐。指導(dǎo)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市政府實(shí)事項(xiàng)目,推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估工作。加快上海市老年醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目建設(shè)。

《要點(diǎn)》還指出,要做好臨床藥事和基本藥物工作。強(qiáng)化抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,落實(shí)細(xì)菌耐藥聯(lián)防聯(lián)控工作。整合各類平臺(tái),開展合理用藥系列培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。開展中醫(yī)和社區(qū)臨床藥師在職規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。選取部分病種,試點(diǎn)建立并實(shí)施上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品臨床應(yīng)用路徑。分步實(shí)施臨床藥學(xué)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目。探索開展藥事服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。完善上海市基本藥物制度,促進(jìn)二、三級(jí)醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物。

為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“加碼”
《要點(diǎn)》指出,要提升中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力。全面推進(jìn)第二輪中醫(yī)藥三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)中醫(yī)臨床基地、中西醫(yī)結(jié)合臨床重大專項(xiàng)、“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)等任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)臨床重點(diǎn)???、優(yōu)勢病種管理與建設(shè),培育推廣一批中醫(yī)特色診療技術(shù)。提升中西醫(yī)結(jié)合臨床服務(wù)能力,開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)和綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合專項(xiàng)建設(shè)。深入推進(jìn)上海市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)綜合評(píng)價(jià)工作,開展中醫(yī)優(yōu)勢病種監(jiān)測,推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)信息公示。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療安全管理與質(zhì)量控制,啟動(dòng)新一輪三級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院評(píng)審復(fù)核。

《要點(diǎn)》明確,要建立完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和人才培養(yǎng)體系。深化名老中醫(yī)傳承研究,推進(jìn)基層名中醫(yī)工作室建設(shè)。繼續(xù)打造以上海市中醫(yī)藥研究院為核心,以浦東中醫(yī)藥國家綜合試驗(yàn)區(qū)、國家中醫(yī)藥臨床基地和研究型中醫(yī)院建設(shè)為載體的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái);完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,啟動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)模式,加強(qiáng)上海市中醫(yī)多層次人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化挖掘、整理、傳承、保護(hù)、發(fā)展工作,普及中醫(yī)藥知識(shí)。

此外,《要點(diǎn)》還指出要制定上海市中醫(yī)藥建設(shè)相規(guī)劃。整合各方資源,探索中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的體系建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。以中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易為抓手,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)工作,探索開展以國際市場為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)工作;研究制定中醫(yī)藥文化、健康保健旅游有關(guān)政策,促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織的合作,開展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)臨床評(píng)價(jià)研究。

醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新緊跟醫(yī)改步伐
《要點(diǎn)》指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。基于生物信息學(xué)、基因治療、細(xì)胞治療等精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)技術(shù),開展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究,對腫瘤、心腦血管疾病、內(nèi)分泌代謝疾病和罕見病等開展精準(zhǔn)治療。聚焦基層,加強(qiáng)區(qū)縣醫(yī)學(xué)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。在保持和發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的同時(shí),加強(qiáng)重要薄弱學(xué)科建設(shè)。完成第二批重要疾病聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目和先進(jìn)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目中期評(píng)估。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,繼續(xù)做好??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。以優(yōu)化資源、統(tǒng)籌管理衛(wèi)生全行業(yè)人力資源為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)人力資源信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)開展適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的職稱薪酬等人事制度改革研究。加強(qiáng)院前急救醫(yī)師、全科醫(yī)師、醫(yī)務(wù)社工等人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展遠(yuǎn)郊基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的研究。研究建立衛(wèi)生緊缺人才評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、公共衛(wèi)生“特種兵”人才和能力儲(chǔ)備三級(jí)梯隊(duì)機(jī)制。在驗(yàn)收第二批新一輪“百人、優(yōu)青”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)第二輪培養(yǎng)計(jì)劃。

作者
沈媛巧 健康界編輯
醫(yī)療要有溫度,干貨更需拍磚。


摘要
作為全國省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)地,上海衛(wèi)計(jì)委的每一項(xiàng)“大招”都吸引著全國醫(yī)務(wù)工作者的目光。2016年,上海衛(wèi)計(jì)委明確哪些工作要點(diǎn)?
來源:健康界 作者:沈媛巧

近日,上海市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《2016年上海市衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》(下稱:《要點(diǎn)》)?!兑c(diǎn)》對上海省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作,新一輪計(jì)劃生育管理服務(wù)改革,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平等方面做了說明。

穩(wěn)步推進(jìn)全國省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作
《要點(diǎn)》指出,要進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。出臺(tái)市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善公立醫(yī)院外部治理架構(gòu),建立醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制;強(qiáng)化辦醫(yī)主體地位和作用,完善醫(yī)院內(nèi)部治理機(jī)制。逐步取消藥品加成,在降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展比價(jià)關(guān)系研究,進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。深化藥品、耗材采購供應(yīng)機(jī)制改革,穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購試點(diǎn)。

《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。推進(jìn)首批深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn),年底將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)對家庭醫(yī)生服務(wù)的支持和保障,做實(shí)家庭醫(yī)生制度。堅(jiān)持自愿原則,推進(jìn)“1+1+1”醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合簽約試點(diǎn),促進(jìn)分級(jí)診療。建立基于基本標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)應(yīng)用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià),開展功能社區(qū)平臺(tái)試點(diǎn)。組織參加國家基層衛(wèi)生技能競賽,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

《要點(diǎn)》要求,要積極推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過第三方應(yīng)用水平測評(píng),提高機(jī)構(gòu)信息化水平。加強(qiáng)健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè),積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)對健康服務(wù)和行業(yè)管理等的支撐作用。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù),提高全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全水平。

此外,《要點(diǎn)》還明確,推動(dòng)新一輪計(jì)劃生育管理服務(wù)改革。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策,配合做好《上海市人口與計(jì)劃生育條例》修訂工作,制定《上海市全面兩孩政策實(shí)施方案》,做好相關(guān)配套政策的調(diào)整、銜接;深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、居(村)委計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。深化計(jì)劃生育行政事務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行生育登記制度。加強(qiáng)對重要指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測通報(bào);促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)新修改的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假等規(guī)定。進(jìn)一步加大計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷力度,落實(shí)就醫(yī)便利政策,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)制度,探索建立失獨(dú)老人保險(xiǎn)保障模式。

強(qiáng)化疾病防控能力,維護(hù)人群健康
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)鞏固和提升疾病防控能力,提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。加強(qiáng)院前急救體系的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件裝備、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),完成新建11個(gè)醫(yī)療急救分站市政府實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)核化生等專業(yè)型應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)區(qū)域緊急醫(yī)療救援基地建設(shè),繼續(xù)探索建立海上和航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制,提高突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。

《要點(diǎn)》要求,要加強(qiáng)婦幼保健工作。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)母嬰保健服務(wù)“區(qū)域劃分、梯度服務(wù)、有序轉(zhuǎn)診”。開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建。做實(shí)市婦幼保健中心。以“安全和質(zhì)量”為核心,加強(qiáng)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè),完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒會(huì)診搶救中心網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。

《要點(diǎn)》指出,要繼續(xù)推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系能力建設(shè)。貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。進(jìn)一步加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估工作水平。

改善醫(yī)療服務(wù) 推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年醫(yī)療護(hù)理體系建設(shè)
《要點(diǎn)》指出,要切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)。依托兒童??坪蛢?yōu)勢醫(yī)院,建立區(qū)域兒科聯(lián)合團(tuán)隊(duì),提升綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科服務(wù)能力和水平。制定實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)上海市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的具體措施,落實(shí)兩個(gè)國際醫(yī)學(xué)園發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見,推進(jìn)浦東、新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)等社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)新發(fā)展;深入開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)《上海市預(yù)約診療服務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)管理,落實(shí)疾病應(yīng)急救助制度,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,優(yōu)化完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批手冊,制定“十三五”上海市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃。

完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,探索CA(數(shù)字證書)在醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理中的應(yīng)用;繼續(xù)開展第二輪大型醫(yī)院巡查工作。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息公示工作,在行業(yè)內(nèi)公示2015年和2016年上半年醫(yī)療服務(wù)信息。以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)為支撐,探索建立新型醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。完善上海市醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,深化“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛防范處理機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

此外,《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年醫(yī)療護(hù)理體系建設(shè)。制定實(shí)施老年護(hù)理規(guī)劃,擴(kuò)大老年護(hù)理床位規(guī)模,鼓勵(lì)社會(huì)資源參與舉辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu),多層次滿足老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺(tái),以簽約服務(wù)為形式,進(jìn)一步做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)支撐。指導(dǎo)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市政府實(shí)事項(xiàng)目,推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估工作。加快上海市老年醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目建設(shè)。

《要點(diǎn)》還指出,要做好臨床藥事和基本藥物工作。強(qiáng)化抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,落實(shí)細(xì)菌耐藥聯(lián)防聯(lián)控工作。整合各類平臺(tái),開展合理用藥系列培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。開展中醫(yī)和社區(qū)臨床藥師在職規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。選取部分病種,試點(diǎn)建立并實(shí)施上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品臨床應(yīng)用路徑。分步實(shí)施臨床藥學(xué)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目。探索開展藥事服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。完善上海市基本藥物制度,促進(jìn)二、三級(jí)醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物。

為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“加碼”
《要點(diǎn)》指出,要提升中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力。全面推進(jìn)第二輪中醫(yī)藥三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)中醫(yī)臨床基地、中西醫(yī)結(jié)合臨床重大專項(xiàng)、“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)等任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)臨床重點(diǎn)??啤?yōu)勢病種管理與建設(shè),培育推廣一批中醫(yī)特色診療技術(shù)。提升中西醫(yī)結(jié)合臨床服務(wù)能力,開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)和綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合專項(xiàng)建設(shè)。深入推進(jìn)上海市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)綜合評(píng)價(jià)工作,開展中醫(yī)優(yōu)勢病種監(jiān)測,推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)信息公示。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療安全管理與質(zhì)量控制,啟動(dòng)新一輪三級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院評(píng)審復(fù)核。

《要點(diǎn)》明確,要建立完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和人才培養(yǎng)體系。深化名老中醫(yī)傳承研究,推進(jìn)基層名中醫(yī)工作室建設(shè)。繼續(xù)打造以上海市中醫(yī)藥研究院為核心,以浦東中醫(yī)藥國家綜合試驗(yàn)區(qū)、國家中醫(yī)藥臨床基地和研究型中醫(yī)院建設(shè)為載體的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái);完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,啟動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)模式,加強(qiáng)上海市中醫(yī)多層次人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化挖掘、整理、傳承、保護(hù)、發(fā)展工作,普及中醫(yī)藥知識(shí)。

此外,《要點(diǎn)》還指出要制定上海市中醫(yī)藥建設(shè)相規(guī)劃。整合各方資源,探索中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的體系建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。以中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易為抓手,促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)工作,探索開展以國際市場為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)工作;研究制定中醫(yī)藥文化、健康保健旅游有關(guān)政策,促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織的合作,開展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)臨床評(píng)價(jià)研究。

醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新緊跟醫(yī)改步伐
《要點(diǎn)》指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。基于生物信息學(xué)、基因治療、細(xì)胞治療等精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)技術(shù),開展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究,對腫瘤、心腦血管疾病、內(nèi)分泌代謝疾病和罕見病等開展精準(zhǔn)治療。聚焦基層,加強(qiáng)區(qū)縣醫(yī)學(xué)重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。在保持和發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的同時(shí),加強(qiáng)重要薄弱學(xué)科建設(shè)。完成第二批重要疾病聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目和先進(jìn)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目中期評(píng)估。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,繼續(xù)做好??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。以優(yōu)化資源、統(tǒng)籌管理衛(wèi)生全行業(yè)人力資源為導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)人力資源信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)開展適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的職稱薪酬等人事制度改革研究。加強(qiáng)院前急救醫(yī)師、全科醫(yī)師、醫(yī)務(wù)社工等人才隊(duì)伍建設(shè),深入開展遠(yuǎn)郊基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的研究。研究建立衛(wèi)生緊缺人才評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、公共衛(wèi)生“特種兵”人才和能力儲(chǔ)備三級(jí)梯隊(duì)機(jī)制。在驗(yàn)收第二批新一輪“百人、優(yōu)青”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)第二輪培養(yǎng)計(jì)劃。

信息來源:健康界

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