河南藥品招標方案五大要點：4類采購目錄已形成，不求全國最低價
日期：2016/1/15
2016年度河南省藥品招標采購實施方案（征求意見稿）
一、總體要求
實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施。
二、工作任務(wù)
（一）制定采購目錄
根據(jù)全省公立醫(yī)院填報的藥品采購計劃，經(jīng)省醫(yī)藥采購服務(wù)中心匯總分析，報省醫(yī)藥集中招標采購聯(lián)席會議辦公室審核同意，形成全省醫(yī)院藥品采購目錄。采購目錄包括招標采購藥品、談判采購藥品、直接掛網(wǎng)采購藥品、定點生產(chǎn)藥品、麻醉等特殊藥品。
（二）明確采購方式
對于直接掛網(wǎng)采購的常用低價藥品，實行動態(tài)管理。國家發(fā)展改革委公布的低價藥品清單之外的其它藥品，如果符合日均費用西藥不超過3元、中成藥不超過5元的標準，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請，經(jīng)審核同意后作為低價藥品管理，實行直接掛網(wǎng)采購；列入河南省發(fā)展改革委原來公布的低價藥品清單的藥品，如果日均費用突破低價藥品標準的，生產(chǎn)企業(yè)可提出申請，經(jīng)審核同意后可不作為低價藥品管理，醫(yī)院參考其它同種藥品交易價格進行議價采購。凡申請進入或退出按照低價藥品管理的藥品，采購周期內(nèi)不得再次變動。
（三）制定限價：以正在執(zhí)行的河南省采購限價和最新公布且總體價格較低的5個省份中標價格為依據(jù)，合理制定投標藥品報價的限價。
（四）評標
招標采購藥品同競價組中有3家及以上企業(yè)生產(chǎn)的藥品實行雙信封制競價采購，投標的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須同時編制經(jīng)濟技術(shù)標書和商務(wù)標書，通過經(jīng)濟技術(shù)標書評審的企業(yè)方可進入商務(wù)標書評審；同競價組中不足3家企業(yè)生產(chǎn)的藥品，實行議價采購。
1、劃分競價分組
A組：國家一類新藥；獲得國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)進步獎的藥品；重大新藥創(chuàng)制科技重大專項藥品；國家保密處方中成藥；中藥一級保護品種；過保護期專利藥品；通過仿制藥質(zhì)量一致性評價的藥品；首次仿（創(chuàng)）制藥品。
B組：在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家（地區(qū)）上市銷售的藥品；保護期內(nèi)中藥二級保護品種；列入工業(yè)和信息化部公布的最新《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》或是獲得省政府質(zhì)量獎（省長質(zhì)量獎）的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，同時為河南省醫(yī)院臨床使用量大的藥品。
C組：其他GMP藥品和其他進口藥品。
2、經(jīng)濟技術(shù)標書評審
滿分為100分，其中客觀指標分值85分，主觀指標分值15分，每項評價指標，分數(shù)不累加，得分就高不就低。依據(jù)經(jīng)濟技術(shù)標書評審結(jié)果合理確定各個競價組評審?fù)ㄟ^企業(yè)數(shù)量；如出現(xiàn)得分相同、名次并列入圍的末位產(chǎn)品，則同時通過。經(jīng)濟技術(shù)標書評審表見附件2。
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各競價組企業(yè)總數(shù)
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各競價組評審?fù)ㄟ^企業(yè)數(shù)
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3-5
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全部進入
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6-7
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5
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8-9
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6
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10
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7
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10家以上
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資質(zhì)審核通過企業(yè)數(shù)每增加5家，通過企業(yè)數(shù)增加1家，企業(yè)總數(shù)不超過15家。
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3、商務(wù)標書評審
進入商務(wù)標書評審的企業(yè)，同一競價組按照報價從低到高的排序，第1名、第2名作為擬中標企業(yè)，第3名作為候選中標企業(yè)。報價相同的以經(jīng)濟技術(shù)標書得分高優(yōu)先；經(jīng)濟技術(shù)標書得分也相同的，由專家委員會進行票決。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品使用要求
實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須堅持基本藥物主體地位，使用《國家基本藥物目錄》、《河南省基本藥物增補目錄》范圍內(nèi)的藥品和按規(guī)定增加配備使用的非基本藥物，按規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)上采購。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要優(yōu)先使用競價分組C組的中標藥品和低價藥品，具體辦法另行制定。
河南省醫(yī)藥集中招標采購聯(lián)席會議辦公室關(guān)于對《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購清單》提交勘誤申請的通知
各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局），省直醫(yī)療機構(gòu)，省醫(yī)藥采購服務(wù)中心：
根據(jù)《河南省公立醫(yī)院藥品集中采購實施辦法》（豫政辦〔2015〕103號），按照藥品采購總體部署，省醫(yī)藥采購服務(wù)中心已初步完成2016年全省公立醫(yī)院藥品采購計劃匯總工作，形成《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購清單》（以下簡稱《采購清單》）。為滿足臨床用藥需求，確?！恫少徢鍐巍窚蚀_無誤，經(jīng)研究決定對《采購清單》開展勘誤工作，現(xiàn)將具體情況通知如下：
一、公示《采購清單》
通過河南省醫(yī)藥集中采購平臺向各公立醫(yī)院公示《采購清單》，公示期為7天（2016年1月13日至2016年1月19日）。公示期內(nèi)請各上報采購計劃的公立醫(yī)院通過用戶名登錄河南省醫(yī)藥集中采購平臺，點擊“信息及公示”，查看《采購清單》，確保上報的采購計劃藥品在《采購清單》內(nèi)。
二、提出勘誤申請
各公立醫(yī)院按照本單位上報的采購計劃，結(jié)合《采購清單》，對個別填報信息有誤或因信息不全未列入《采購清單》的藥品進行匯總，并填寫《2016年度河南省公立醫(yī)院藥品采購清單勘誤表》（見附件，以下簡稱《勘誤申請表》）。
請各公立醫(yī)院于2016年1月22日前，將本醫(yī)院《勘誤申請表》的電子版和紙質(zhì)版（需加蓋公章）報送至各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計生行政部門。省直醫(yī)療機構(gòu)直接報河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心。
請各公立醫(yī)院提高責(zé)任意識，《勘誤申請表》嚴格按照藥品注冊批件相關(guān)信息填寫。未上報藥品采購計劃的公立醫(yī)院不需要提出勘誤申請。
三、收集《勘誤申請表》
請各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院《勘誤申請表》（不需匯總），并于2016年1月29日前報河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心。
四、修訂《采購清單》
根據(jù)各公立醫(yī)院上報的《勘誤申請表》，河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心負責(zé)修訂《采購清單》，并報省醫(yī)藥集中招標采購聯(lián)席會議辦公室審核。
聯(lián)系人： 楊運
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地址：河南省鄭州市緯五路8號（緯五路與經(jīng)三路交叉口西50米路北）
2016年1月13日
信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部
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