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一文讀懂外資醫(yī)院在中國(guó)

日期:2015/12/30

導(dǎo)語(yǔ):昨天醫(yī)學(xué)界發(fā)布了外資凱宜醫(yī)院落戶(hù)無(wú)錫的報(bào)道。凱宜醫(yī)院的進(jìn)入,是否意味著,2014年國(guó)家對(duì)外資獨(dú)資辦醫(yī)松綁將掀起外資醫(yī)院進(jìn)駐的浪潮?醫(yī)學(xué)界智庫(kù)將從外商直接投資的角度,解讀市場(chǎng)環(huán)境和趨勢(shì)。

作者:宣瑋

來(lái)源:醫(yī)學(xué)界智庫(kù)


外資醫(yī)院興而未艾

根據(jù)《2015中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),截止2014年底,我國(guó)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有542616家,其中醫(yī)院有13314家,非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有438816家,其中醫(yī)院有12546家。


中國(guó)第一家外資性質(zhì)的醫(yī)院(香港投資方和衛(wèi)生部國(guó)際交流中心共建)—北京國(guó)際醫(yī)療中心在1993年就成立了,這個(gè)時(shí)間與FDI(外商直接投資)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間相比并不算很晚,但是之后外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展并未呈燎原之勢(shì)。



目前學(xué)術(shù)界對(duì)外資醫(yī)院和外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一和明確的定義,筆者根據(jù)《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》以及《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》等相關(guān)文件的內(nèi)容,以及結(jié)合跨國(guó)公司管理中對(duì)外資企業(yè)的定義,進(jìn)行了歸納。


外資醫(yī)院(醫(yī)療機(jī)構(gòu))是外國(guó)(或地區(qū))的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依據(jù)中國(guó)相關(guān)法律在中國(guó)大陸,以合資、合作或獨(dú)資形式設(shè)立的,主要從事疾病診斷及治療活動(dòng)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、能夠獨(dú)立承擔(dān)法人資格的醫(yī)院(醫(yī)療機(jī)構(gòu))。


根據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)“境外資本在華舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況調(diào)研”課題組的報(bào)告,截至2014年底外資醫(yī)院只有92家,而境外資本辦的廣義醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅僅超過(guò)200家。


單位:家 數(shù)據(jù)來(lái)源:《2015中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》


我國(guó)的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量不僅與公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量不在一個(gè)當(dāng)量級(jí),也與FDI(外商直接投資)在中國(guó)如火如荼的狀況相去甚遠(yuǎn),根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),截止2014年底,在外商直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)中,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的企業(yè)數(shù)量只占總數(shù)的0.17%,而衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的實(shí)際使用金額僅為76.88億美元,占總金額的0.23%。



數(shù)據(jù)來(lái)源:商務(wù)部《2015年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》


在華外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目前狀況

1、門(mén)診部和專(zhuān)科醫(yī)院為主


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前在中國(guó)較多采用門(mén)診部和專(zhuān)科醫(yī)院的模式,集中在眼科、齒科、婦產(chǎn)科、兒科以及腫瘤科,如愛(ài)爾眼科和和睦家醫(yī)院等。這樣的模式可以有針對(duì)性地利用最新的診斷治療設(shè)備及最新的診療技術(shù),并且容易收回投資成本。


目前在中國(guó),外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少采用綜合醫(yī)院(如南京明基醫(yī)院)的模式。外資綜合醫(yī)院投資時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、收益慢,對(duì)后續(xù)資金要求較高。


2、合資合作是主流,獨(dú)資是趨勢(shì)


在FDI(外商直接投資)在中國(guó)獨(dú)資化趨勢(shì)愈發(fā)明顯的今天,外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)還是以合資、合作模式為主。比如美中宜和醫(yī)院是由美國(guó)華平投資集團(tuán)與聯(lián)想集團(tuán)共同投資成立的;和睦家是美中互利(Chindex)公司在北京與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院合作創(chuàng)辦的;國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的中外合資三甲醫(yī)院—慈林醫(yī)院,是由美國(guó)醫(yī)院集團(tuán)(HCA)與浙江省慈溪市衛(wèi)生發(fā)展投資有限公司、合資設(shè)立的。


目前在我國(guó)外資獨(dú)資醫(yī)院只有兩家,分別是臺(tái)資獨(dú)資的上海禾新醫(yī)院和港資獨(dú)資的深圳?,斄猪槼毖劭漆t(yī)院。


2014年8月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》,允許境外投資者通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)的方式,在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省試點(diǎn)設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。該政策的出臺(tái),標(biāo)志著外資獨(dú)資開(kāi)辦醫(yī)院合法化,可以預(yù)見(jiàn),越來(lái)越多的外資方傾向獨(dú)資,越來(lái)越多的外資獨(dú)資醫(yī)院將出現(xiàn),德國(guó)阿特蒙集團(tuán)、美國(guó)哥倫比亞管理集團(tuán)已經(jīng)緊鑼密鼓地在長(zhǎng)三角地區(qū)布局。


3、主要分布在北上廣和沿海地區(qū)


與FDI(外商直接投資)在中國(guó)整體分布區(qū)域一致,外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍及全國(guó)19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,大多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),如北上廣、長(zhǎng)三角、珠三角等地,外資獨(dú)資試點(diǎn)的七個(gè)省份也是在此基礎(chǔ)上篩選的。


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資方大多是來(lái)自中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),以及美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó),這與在中國(guó)FDI(外商直接投資)投資國(guó)分布大致相同。


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

1、產(chǎn)權(quán)責(zé)任明晰,管理理念先進(jìn)


外資醫(yī)院基本上屬于營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),管理體制先進(jìn),運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活,相比公立醫(yī)院在人力資源管理和調(diào)配上有比較優(yōu)勢(shì)。外資醫(yī)院大多實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,注重內(nèi)部管理,可以構(gòu)建和完善法人治理結(jié)構(gòu),同時(shí)外資醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度明晰,醫(yī)院所有者與資產(chǎn)保值、增值有正向激勵(lì)機(jī)制,持有股權(quán)或者期權(quán)的醫(yī)院管理者有動(dòng)力去降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本、提升效率,以求醫(yī)院達(dá)到更好運(yùn)營(yíng)效果。


和睦家醫(yī)院采用行政運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療、護(hù)理三個(gè)主線(xiàn)三線(xiàn)分立的管理方式,互相支持與監(jiān)督。各機(jī)構(gòu)除機(jī)構(gòu)經(jīng)理、院長(zhǎng)外,分別設(shè)有醫(yī)務(wù)總監(jiān)、護(hù)理總監(jiān)和運(yùn)營(yíng)總監(jiān)。護(hù)理團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行醫(yī)囑和服務(wù)患者職責(zé)的同時(shí),也承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)生醫(yī)療質(zhì)量的責(zé)任。在管理上,要求醫(yī)療團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和循證醫(yī)學(xué)來(lái)進(jìn)行檢查和治療。這樣的管理模式,有利于保持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行,能夠從行政運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療、護(hù)理等不同層面收集相關(guān)信息和反饋意見(jiàn),有效組織和協(xié)調(diào)資源保證戰(zhàn)略決策的準(zhǔn)確實(shí)施。



廈門(mén)長(zhǎng)庚醫(yī)院實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“醫(yī)管分治”的管理模式,由醫(yī)院理事會(huì)選聘院長(zhǎng)和總執(zhí)行長(zhǎng)組成醫(yī)院管理層,負(fù)責(zé)醫(yī)院日常的醫(yī)療和行政運(yùn)營(yíng),前者致力于提升醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)學(xué)教育及研究,后者負(fù)責(zé)推動(dòng)管理制度和管理流程的優(yōu)化,提高醫(yī)院的運(yùn)行效率。


2、重視品牌建設(shè)和專(zhuān)業(yè)化人性化的醫(yī)療服務(wù)


醫(yī)院的品牌效應(yīng)與餐飲和快消品行業(yè)的品牌效應(yīng)的模式不一樣,它的建立成本較高,建立過(guò)程也較長(zhǎng),外資醫(yī)院相較于民營(yíng)醫(yī)院在品牌建設(shè)上更有經(jīng)驗(yàn)與耐心,相較于公立醫(yī)院在品牌建立上更有針對(duì)性和特殊性。


圖片來(lái)自蘇州明基醫(yī)院網(wǎng)站


外資醫(yī)院擁有先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù),在醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)上更加專(zhuān)業(yè),針對(duì)于講究服務(wù)品質(zhì)的中高端客戶(hù)群可以提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


南京和蘇州的明基醫(yī)院就強(qiáng)調(diào)“門(mén)診跟診制”、“主診醫(yī)師全責(zé)制”、“主護(hù)護(hù)理制”及“藥師用藥指導(dǎo)制”等臺(tái)灣特色醫(yī)療服務(wù)模式,打造“從患者出發(fā),為患者服務(wù)“人文醫(yī)療品牌。


圖片來(lái)自明基醫(yī)院網(wǎng)站


和睦家醫(yī)院推崇科學(xué)性與藝術(shù)性的融合,重視診療環(huán)境因素對(duì)于患者心理及康復(fù)的影響,充分利用醫(yī)院室外自然景觀(guān)、光線(xiàn)與室內(nèi)顏色等,將有利于患者的身心恢復(fù)的因素具體實(shí)現(xiàn)在醫(yī)院的建設(shè)和配備中。



3、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)


醫(yī)療技術(shù)體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)理論和醫(yī)藥設(shè)備上,總體而言目前國(guó)外的醫(yī)療技術(shù)還是比國(guó)內(nèi)略高。外資醫(yī)院在投資國(guó)背景上的優(yōu)勢(shì),可以更為便捷地帶入先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)。


浙江慈溪的慈林醫(yī)院,慈溪市衛(wèi)生發(fā)展投資有限公司與美國(guó)醫(yī)院集團(tuán)(HCA)共同出資興建,對(duì)于一些疑難病癥,國(guó)際醫(yī)生和本地醫(yī)生組成的團(tuán)隊(duì)能通過(guò)手術(shù)室里的攝像設(shè)備、電子屏等,很方便地與美國(guó)專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診。



圖片來(lái)自慈林醫(yī)院


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的劣勢(shì)

1、外資醫(yī)院定價(jià)高


目前,外資醫(yī)院在中國(guó)定位為營(yíng)利性醫(yī)院,并且定位在中高端醫(yī)療市場(chǎng),因此外資醫(yī)院的定價(jià)比較高,這樣的高定價(jià)門(mén)檻在一定程度上會(huì)影響就診人數(shù)。


外資獨(dú)資的深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院,內(nèi)地醫(yī)生門(mén)診打包(掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)及基本檢查費(fèi)用)收取150元一次,外籍醫(yī)生300元、500元和800元一次。


和睦家醫(yī)院,24小時(shí)自然分娩加產(chǎn)后兩晚套餐(包括新生兒的臍血、聽(tīng)力篩查,新生兒一些疫苗的接種,還有產(chǎn)婦6周后的檢查)5.6萬(wàn)元;剖宮產(chǎn)手術(shù)加術(shù)后三晚住院套餐價(jià)格是8.8萬(wàn)元。和睦家醫(yī)院提供了比普通醫(yī)院要多樣的檢查和服務(wù),因此價(jià)錢(qián)也要比普通醫(yī)院的收費(fèi)高出好多倍。



圖片來(lái)自和睦家網(wǎng)站


2、外資醫(yī)院資金壓力大


外資醫(yī)院很難享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策,用電、用水、用氣、用熱也不可能與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià),經(jīng)營(yíng)成本壓力較大。


據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)“境外資本在華舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況調(diào)研“課題組統(tǒng)計(jì),2011年前舉辦的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)有79家,其中已有10幾家注銷(xiāo)或出現(xiàn)變更。變更與撤資的因素很多,如投資方自身資金運(yùn)作困難,醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資時(shí)間長(zhǎng)、收益慢、后續(xù)資金不足,并購(gòu)和經(jīng)營(yíng)不善,合作到期,合資合作諸方出現(xiàn)利益糾紛等。


和睦家醫(yī)療集團(tuán)總裁李碧菁女士在接收《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》訪(fǎng)談時(shí),就說(shuō):”開(kāi)一家醫(yī)院肯定頭兩年到3年是要虧損的,不過(guò)在中國(guó),雖然是同一個(gè)醫(yī)療集團(tuán),你贏利的醫(yī)院利潤(rùn)不能沖減你的虧損,照樣要交很多稅。在美國(guó)不是這樣的,作為一個(gè)醫(yī)療集團(tuán),我們會(huì)統(tǒng)一交稅,現(xiàn)在卻是在建醫(yī)院和診所的各個(gè)地方都需要分別交稅,此舉不利于中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)上的企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。“


而凱健國(guó)際總裁謝韞之在接受采訪(fǎng)被問(wèn)到盈利預(yù)期的時(shí)候,也直言第一家醫(yī)院三到五年能夠打平已經(jīng)不錯(cuò)了。


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的機(jī)遇

1、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)進(jìn)入中國(guó)是全球一體化的一部分


今年是中國(guó)加入WTO的第十五個(gè)年頭,經(jīng)過(guò)十五年的保護(hù)期后,中國(guó)與以WTO為法律和組織基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的對(duì)接過(guò)程,不是局部的對(duì)接,而是整體性對(duì)接,“包括中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與世界通行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的合意;中國(guó)經(jīng)貿(mào)法規(guī)與WTO法規(guī)的趨同;中國(guó)與WTO成員就所有領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、合作與自由化程度的對(duì)接;中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)文化與世界經(jīng)貿(mào)文化、規(guī)則意識(shí)相互學(xué)習(xí)和包容的交織過(guò)程?!?/span>


而在WTO的相關(guān)協(xié)議中,與衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易的多邊國(guó)際規(guī)制中,服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS最為重要。衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易即健康服務(wù)貿(mào)易,是指衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等與健康有關(guān)的各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的與健康有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易,如預(yù)防、保健康復(fù)服務(wù)、保健、健康教育、優(yōu)生、醫(yī)療保險(xiǎn)以及國(guó)外盛行的健康促進(jìn)貿(mào)易,其中心就是保證人類(lèi)從生理到心理各個(gè)方面的健康衛(wèi)生服務(wù)包含的內(nèi)容遠(yuǎn)大于醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療服務(wù)指醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的易治療疾病為中心的服務(wù)。狹義的醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易可以理解為外國(guó)資本在我國(guó)以各種形式形成的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。


隨著全球一體化的深入,以及我國(guó)在WTO承諾上的進(jìn)一步實(shí)施,外國(guó)醫(yī)院在中國(guó)會(huì)得到和其他FDI(外商直接投資)同樣的發(fā)展。


2、我國(guó)對(duì)于外資醫(yī)院政策的推動(dòng)



中國(guó)最早的有關(guān)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律文件,是1989年制定的《關(guān)于開(kāi)辦外賓華僑醫(yī)院診所和外籍醫(yī)生來(lái)華執(zhí)業(yè)行醫(yī)的幾條規(guī)定》,規(guī)定了外籍醫(yī)師可以來(lái)華行醫(yī),并且外商在華試辦外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)也得到了初步允許。


1992年出臺(tái)了《外籍醫(yī)生來(lái)華短期行醫(yī)管理辦法》,我國(guó)開(kāi)始允許外籍醫(yī)師來(lái)華從事臨床診斷、治療活動(dòng),但不得超過(guò)1年。


1997年出臺(tái)的《關(guān)于設(shè)立外商投資醫(yī)院的補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步糾正一些地方出現(xiàn)了越權(quán)審批以及管理混亂的現(xiàn)象,規(guī)范對(duì)外資醫(yī)院準(zhǔn)入的審批工作。補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容包括外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限以及人事任免等,其中合資中方的控股比例不得低于50%,特殊情況不得低于30%,且外商獨(dú)資辦醫(yī)不被允許。


1999年由于加入世界貿(mào)易組織的需要,在《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表》中我國(guó)承諾對(duì)外開(kāi)放牙醫(yī)和醫(yī)療服務(wù),并且于次年的5月出臺(tái)了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,對(duì)外資的投資總額以及控股比例方面做出了規(guī)定,即不得少于2000萬(wàn)人民幣,中方的控股比例不能低于30%,同時(shí),外資可以控股。這不僅為外資進(jìn)入我國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域提供了巨大的可操作空間,也為加強(qiáng)對(duì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供了法律依據(jù)。該規(guī)定是除了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》之外,設(shè)立外資醫(yī)院最主要的依據(jù)。


2010年12月多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)》,其中規(guī)定,調(diào)整外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為允許類(lèi)項(xiàng)目;逐步取消對(duì)外商投資在股權(quán)比例方面的限制,并允許外商先開(kāi)設(shè)試點(diǎn),獨(dú)資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)而逐步放開(kāi);同時(shí),規(guī)范對(duì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,下放外資醫(yī)院的審批權(quán)到省級(jí)。


2011年12月30日發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布新版《外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,規(guī)定從2012年1月30日開(kāi)始,外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)由限制類(lèi)改為允許類(lèi),自此外資進(jìn)入我國(guó)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的門(mén)檻大大降低了。


2014年7月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》,允許境外投資者通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。該政策的出臺(tái),標(biāo)志著外資獨(dú)資開(kāi)辦醫(yī)院合法化,越來(lái)越多的外資醫(yī)院會(huì)出現(xiàn)在中國(guó)。


3、高端消費(fèi)市場(chǎng)的形成


國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年我國(guó)基尼系數(shù)為0.469,已經(jīng)超過(guò)了分配差距的警戒線(xiàn),說(shuō)明中國(guó)貧富差距不斷加劇。


根據(jù)泰康人壽與胡潤(rùn)研究院聯(lián)合發(fā)布《2015中國(guó)高凈值人群醫(yī)養(yǎng)白皮書(shū)》(Retirement Planning and Healthcare of Chinese HNWIs 2015)。


調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)大陸千萬(wàn)資產(chǎn)人群平均年齡40歲,億元資產(chǎn)人群44歲,高凈值人群男女比例為6:4。高凈值人群總資產(chǎn)達(dá)到60.5萬(wàn)億元,平均家庭年可支配收入255萬(wàn)元,家庭年可支配收入總量為3萬(wàn)億元。


截至2015年5月,中國(guó)大陸千萬(wàn)高凈值人群數(shù)量已達(dá)121萬(wàn),同比增長(zhǎng)11%,為歷年之最;億元高凈值人群數(shù)量7.8萬(wàn),同比增長(zhǎng)16%。香港和臺(tái)灣千萬(wàn)高凈值人群人數(shù)分別為19.8萬(wàn)和16.7萬(wàn),億元高凈值人群人數(shù)分別為1.1萬(wàn)和9千。在這一龐大的人群基數(shù)上,未來(lái)高端醫(yī)療會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期。



單位:萬(wàn)人 數(shù)據(jù)來(lái)源:《2015中國(guó)高凈值人群醫(yī)養(yǎng)白皮書(shū)》


4、外籍人士在中國(guó)的數(shù)量不斷增多


國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年公布了第六次全國(guó)人口普查接受普查登記的港澳臺(tái)居民和外籍人員主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,居住在我國(guó)境內(nèi)并接受普查登記的香港特別行政區(qū)居民234829人、澳門(mén)特別行政區(qū)居民21201人、臺(tái)灣地區(qū)居民170283人,外籍人員593832人,合計(jì)1020145人。


外籍人士在中國(guó)數(shù)量的增多也客觀(guān)上增加了對(duì)外資醫(yī)院的需求。


5、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策推行


隨著2015年年初,《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見(jiàn)》政策的出臺(tái),越來(lái)越多的醫(yī)生會(huì)加入多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的行列中來(lái),而多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的模式客觀(guān)上會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀醫(yī)生走進(jìn)外資醫(yī)院,這也給外資醫(yī)院的發(fā)展提供了便利。


外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)

1、配套政策措施的缺乏


雖然2014年多部聯(lián)合下發(fā)的通知開(kāi)放了外資獨(dú)資辦醫(yī),但是外資獨(dú)資辦醫(yī)所涉及的部門(mén)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止商務(wù)部和衛(wèi)計(jì)委,還需要涉及金融、土地、保險(xiǎn)等部門(mén),仍需要多部門(mén)進(jìn)一步理順關(guān)系與責(zé)任,完善配套政策。


2、國(guó)內(nèi)融資困難,以及稅收政策


外資醫(yī)院難以得到當(dāng)?shù)卣谋硶?shū),因此在本地金融機(jī)構(gòu)難以獲得融資。


由于外資醫(yī)院一般是營(yíng)利性醫(yī)院,第一不可能享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,第二交納企業(yè)營(yíng)業(yè)稅,雖然起初免征期3年,但是都在建立初期,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性減免。我國(guó)稅務(wù)政策不考慮連鎖形式,每家新建醫(yī)院和診所都得獨(dú)立交稅,我國(guó)的稅收政策是不論虧損或者贏利,都要交稅,而一家新醫(yī)院的頭三年一般都是虧損的。其次是高稅率,雖然我國(guó)在鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè),但是相對(duì)于其他政府支持發(fā)展的行業(yè)而言,營(yíng)利性醫(yī)院25%的稅率是最高的。


3、人力資源管理本土化挑戰(zhàn)


外資醫(yī)院不僅需要服務(wù)于在華的外國(guó)人,而且要服務(wù)中國(guó)的中高端消費(fèi)人群,這對(duì)醫(yī)生本身素質(zhì)的要求較高,需要可以流利表達(dá)外語(yǔ)的中國(guó)醫(yī)生,或者以外語(yǔ)為母語(yǔ)的外國(guó)醫(yī)生在華執(zhí)業(yè)。


但是這樣的外資醫(yī)院人力資源管理本土化會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和門(mén)檻,首先外籍醫(yī)生的準(zhǔn)入,按《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》規(guī)定,外籍醫(yī)師在華從事不超過(guò)一年期限的臨床診斷和治療業(yè)務(wù),一年過(guò)后需重新注冊(cè)。


另外,雖然在中國(guó)獲取醫(yī)學(xué)教育證書(shū)的外籍人員不斷增多,但是由于各種原因多數(shù)未獲得執(zhí)業(yè)許可,雖然一些省份,如上海、吉林已經(jīng)允許在華受醫(yī)學(xué)教育并通過(guò)考試的外籍人員在華執(zhí)業(yè)。


4、公立醫(yī)院涉足高端醫(yī)療


目前很多公立醫(yī)院開(kāi)展高端醫(yī)療服務(wù),同時(shí),公立醫(yī)院還在通過(guò)多種形式進(jìn)行擴(kuò)張。在公立醫(yī)院又高又強(qiáng)的時(shí)候,中高端消費(fèi)者傾向于選擇公立醫(yī)院。


正是因?yàn)楣⑨t(yī)院太強(qiáng)大,在當(dāng)前形勢(shì)下,很多高端人群并不選擇外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)而選擇公立醫(yī)院看病。


5、醫(yī)保未全面覆蓋和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)不普及


外資醫(yī)院取得我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,并符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件,在具備申請(qǐng)條件的情況下,通過(guò)申請(qǐng)并得到審批后,是可以成為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的。但是,一些地方行政部門(mén)明確將外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)排除在醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位之外,致使外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)一直不能得到批準(zhǔn)。目前,醫(yī)保沒(méi)有全面覆蓋外資醫(yī)院,在一些政府扶持力度高的地區(qū),醫(yī)保可以部分覆蓋外資醫(yī)院。


目前我國(guó)的醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后,沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放,這制約的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的患者來(lái)源。


6、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置受限


目前有些地方頒布了一些細(xì)則來(lái)鼓勵(lì)非公有醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu),如《哈爾濱市衛(wèi)生計(jì)生委促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái),明確規(guī)定了,民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)大型設(shè)備將不再受限,民營(yíng)醫(yī)院可與公立醫(yī)院共享大型醫(yī)療設(shè)備。


但是在大部分地區(qū)點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備的審批上,目前衛(wèi)生部還在執(zhí)行2005年制定的政策,《大型醫(yī)用設(shè)備卑配置與醫(yī)用辦法》,價(jià)格超過(guò)500萬(wàn)的醫(yī)療設(shè)備分為甲乙兩類(lèi),甲類(lèi)設(shè)備由衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé),乙類(lèi)醫(yī)療設(shè)備有省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)。公立醫(yī)院屬于國(guó)有醫(yī)院,國(guó)家財(cái)政撥款。但是外資醫(yī)院購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備更是市場(chǎng)化行為,自負(fù)盈虧,需要接受“行政”配額限制。


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2015年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒

2015年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒

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