藥品流通改革方案夭折
日期：2013/11/26
消息人士近日向《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者透露，擬定出臺的《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)因部門意見不一致而夭折，今后一段時間內(nèi)可能不再出臺相關(guān)領(lǐng)域改革措施。
為了解詳情，記者近日致函衛(wèi)計委核實(shí)這一情況。衛(wèi)計委新聞司相關(guān)人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，不太清楚該《意見》的情況，《意見》屬藥品流通領(lǐng)域范疇，由商務(wù)部主導(dǎo)工作。而商務(wù)部相關(guān)人員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時，沒有回答《意見》的進(jìn)展情況。
記者了解到，擬定出臺的《意見》力圖解決當(dāng)前醫(yī)藥流通業(yè)出現(xiàn)的問題。
“《意見》夭折的原因是相關(guān)部門對改革藥品招投標(biāo)制度存在重大分歧。主管部門推崇‘唯低價是取’的安徽藥品招標(biāo)模式，而爭議最多的‘唯質(zhì)量第一’思路被拋在一邊?！毕⑷耸拷榻B說，《意見》中提出了很多對藥品招投標(biāo)環(huán)節(jié)的改革措施，但最后都被相關(guān)部門一一否定了。
“如果不解決藥品招投標(biāo)上存在的問題，深化醫(yī)療體制改革只是空談，無法根除回扣等醫(yī)藥商業(yè)賄賂問題。這是醫(yī)療體制改革的難點(diǎn)，但是太遺憾了，征求意見稿已達(dá)成，卻沒能走到最后?！鄙鲜鋈耸恐赋觥?/span>
據(jù)悉，醫(yī)藥流通業(yè)包括大流通和小流通。小流通指醫(yī)藥流通企業(yè)內(nèi)部的散、小、多、亂等問題；大流通指藥品招投標(biāo)、藥品配送、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序。
而備受詬病的大流通環(huán)境—藥品招投標(biāo)制度、醫(yī)院內(nèi)部藥品流通程序在近幾年并沒有太大改變。實(shí)施多年的藥品招投標(biāo)制度，一直被醫(yī)藥界人士貼上“勞民傷財”的標(biāo)簽。
“30多個省，每一個省都要安排人員去參加藥品招投標(biāo)會議，而每個省要求提交的招投標(biāo)文件都不一樣。”上述消息人士稱“每個省招標(biāo)辦都希望中標(biāo)價在全國各省排最低，完成自己政績，而不考慮如何保證藥品的質(zhì)量、給予藥企合理的利潤空間。”
衛(wèi)計委副主任孫志剛近日指出，衛(wèi)計委未來著力在10個方面取得新進(jìn)展，其中提到“要在推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進(jìn)展；通過多環(huán)節(jié)聯(lián)動改革，建立經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序”。
“不改變大流通環(huán)境—藥品招投標(biāo)制度、藥品在醫(yī)院流通程序，建立藥品流通新秩序是空談?！痹撓⑷耸肯蛴浾叻Q，《意見》被否決后，今后一段時間內(nèi)可能不再啟動相關(guān)領(lǐng)域的改革了，“唯低價是取的藥品招標(biāo)模式還將延續(xù)?！?/span>（經(jīng)濟(jì)參考報）
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