【行業(yè)資訊】浙江骨科耗材集采：雙信封、唯低價是?。?
日期：2015/8/10
來源|中國醫(yī)療器械作者｜克立茲鳩
8月7日，周五，浙江省藥械采購中心發(fā)布了《浙江省醫(yī)療機構醫(yī)用耗材(部分骨科)部門集中采購文件（征求意見稿）》，隨該公告一并發(fā)布的還有多個附件。
據(jù)悉，浙江省本次采購范圍及目錄是骨科類耗材（部分），采購周期為1年，投票有效期為180天，貨款結算是90天內(nèi)。
本次集中采購為陽光采購基礎上的集中采購，因此不接受新的投標企業(yè)報名，也拒絕被相關部門列入醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄名單和醫(yī)藥購銷領域行賄犯罪檔案的企業(yè)參加。
具體的申報條件是：已參與陽光采購且2015年8月1日前有醫(yī)療機構采購記錄的產(chǎn)品，具體以交易平臺數(shù)據(jù)為準。采購記錄是指該產(chǎn)品陽光采購量大于3個或者陽光采購醫(yī)療機構超過2家的數(shù)據(jù)記載。
參考價的確定
1.根據(jù)公布的采購目錄，進行分類評審，每個產(chǎn)品分別制定參考價；
2.入圍部分的目錄根據(jù)歷史最低銷售價格下降30%設為參考價，競標部分的目錄根據(jù)歷史最低銷售價格下降20%設為參考價必要時請專家進行評估；
3.參考價設定后，在報價階段將通過浙江省藥械采購平臺告知投標企業(yè)。
報價規(guī)則
1.投標企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)通過浙江省醫(yī)用耗材集中采購招標系統(tǒng)報價，并進行遠程加密，報價時間截止后在規(guī)定時間內(nèi)由投標企業(yè)自行解密；
2.投標企業(yè)所報價格是指供應給醫(yī)療機構的供貨價，包括配送等費用；
3.報價時投標企業(yè)按照報價系統(tǒng)規(guī)定的單位報價；
4.系列評審的產(chǎn)品報價時不針對每個單獨產(chǎn)品報價，報系列整體降幅, 最多可以保留到百分號小數(shù)點后1位（即0.1%）；
5.同一個產(chǎn)品在兩個及以上不同的評審單元中標的，其最終中標價取最低值；
6.具體報價時間另行通知。
中標原則
本次評審報價分兩次進行，第一次報價高于參考價的系列(系列是指同評審單元內(nèi)同一投標企業(yè)的所有產(chǎn)品組成一個系列)直接淘汰。
不高于參考價的系列，分為兩個部分，第一部分是入圍部分的系列，符合參考價要求的系列可以全部入圍。第二部分是競標部分的系列按以下三個階段先后進行獨立評審。
第一階段：客觀分評審
投標產(chǎn)品首先進行客觀分評審,客觀分評審按系列進行評審,客觀分評審根據(jù)得分進行排名,根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評審單元內(nèi)入圍具體名額如下:
1-5家 不淘汰
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11 10
12 11
13 12
14 13
15及以上 14
客觀分分值表見附件1
第二階段：主觀分評審
通過第一階段評審的產(chǎn)品將由專家按系列進行主觀分評審，按主觀分評審得分由高到低進行排名，根據(jù)入圍名額數(shù)依次入圍。評審單元內(nèi)入圍具體名額如下:
1-3 不淘汰
4 3
5 4
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11及以上10
第三階段：產(chǎn)品競價
通過第二階段評審的系列,將在之前第一次報價的基礎上至少下降5%進行第二次報價（產(chǎn)品競價）。
在競價環(huán)節(jié)，先取價格最低的組套（非組套的為單獨產(chǎn)品）所在的系列入圍（占中標名額），剩余中標名額，按降幅從高到低進行排名后依次入圍。具體總中標名額如下：
1-2家 1-2
3 2
4 2
5 3
6 4
7 4
8 5
9 5
10 6
1.在主觀分或客觀分評審環(huán)節(jié)，如有兩個得分相同的系列競爭入圍名額時，取第一次報價降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
2.在競價環(huán)節(jié)，如有兩個價格相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競爭入圍名額時，取第二次報價降幅大的，如降幅也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
3.在競價環(huán)節(jié)，如有兩個降幅相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競爭入圍名額時，取價格低的，如價格也相同，取自陽光采購交易以來采購量大的。
限價價格的制定
藥械集采中心將組織專家對每個評審單元（部件）制定入圍的上限價格，若入圍后的產(chǎn)品高于此價格的，中心將進行議價，不同意的將直接淘汰。
確定配送方案
投標企業(yè)與合格配送企業(yè)的合作協(xié)議由雙方自行簽訂。本次集中采購配送關系確定原則，以設區(qū)的市為單位分別選擇配送企業(yè)；
具體名額：杭州地區(qū)6家，寧波、溫州地區(qū)5家，其他地區(qū)4家。
信息來源：中國醫(yī)療器械
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